Содержание
Введение
Глава 1. Общая характеристика субъектов страхования от несчастных случаев на производстве. Понятие страхового случая, страхового тарифа и страхового взноса. Некоторые особенности назначения и выплаты пособий по социальному страхованию
§ 1. Характеристика субъектов страхования от несчастных случаев на производстве и лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Понятие страхового случая, страхового тарифа и страхового взноса
§ 2. Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем

Advertisement
Бесплатно

Узнайте стоимость учебной работы онлайн

Информация о работе

Ваши данные

на производстве или профессиональным заболеванием и его исчисление
§3. Проблемные вопросы социального страхования от несчастных случаев на производстве

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Социальное страхование граждан в широком смысле слова представляет собой государственную систему социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Данная система социальной защиты представляет собой комплекс правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию произошедших для гражданина негативных последствий, наступивших в случаях несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, рождения ребенка (детей), необходимости ухода за ребенком, потери кормильца, а также наступления пенсионного возраста, необходимости получения медицинской помощи, санаторнокурортного лечения и наступления иных событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний состоят в следующем.
Вопервых, это обеспечение социальной защиты застрахованных и экономическая заинтересованность субъектов страхования в снижении профессионального риска.
Вовторых, это возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
И, втретьих, это обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Это одна из важнейших задач системы обязательного социального страхования, требующая своевременных действий со стороны работодателей-страхователей и страховщика Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС РФ).
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентируется и рядом других федеральных законов и нормативных актов.
Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежегодно, начиная с 2000 года, устанавливаются федеральными законами. Так, например, в Федеральном законе от 2 декабря 2013 г. N 323ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» обозначено, что в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Цель работы – изучить содержание и особенности страхования от несчастных случаев на производстве, рассмотреть практические вопросы назначения и выплаты пособий по социальному страхованию.
Задачи работы следующие:
– изучить действующее законодательство в области исследования, а также научную литературу,
проанализировать субъекты страхования от несчастных случаев на производстве и лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
– раскрыть содержание страхового случая, страхового тарифа и страхового взноса,
– рассмотреть порядок исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием,
– рассмотреть проблемные вопросы социального страхования от несчастных случаев на производстве.
Таким образом, объектом изучения в работе является общественные отношения в области обязательного страхования от несчастных случаев на производстве.
Предмет работы являются Конституция Российской Федерации, нормативноправовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере права социального обеспечения, подзаконные нормативные акты, а также учебная и научная литература.
Методологические основы исследования. При написании работы использованы общенаучные и частнонаучные методы исследования: диалектический, формальнологический, техникоюридический, сравнительноправовой, структурносистемный, аналитический.
Структура работы. Работа состоит из ведения, двух глав, включающих четыре параграфа и заключения.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ. ПОНЯТИЕ СТРАХОВОГО СЛУЧАЯ, СТРАХОВОГО ТАРИФА И СТРАХОВОГО ВЗНОСА. . НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
§1. Характеристика субъектов страхования от несчастных случаев на производствеилиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Понятие страхового случая, страхового тарифа и страхового взноса
Субъектами страхования являются застрахованный, страхователь и страховщик стороны договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Застрахованными являются физические лица, подлежащие обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К ним относятся:
физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями п. 1 ст. 5Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125ФЗ (ред. от 01.12.2014, с изм. от 30.09.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон);
физические лица, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
В качестве страхователя, как одной из сторон договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выступает юридическое лицо любой организационноправовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний всоответствии с п. 1 ст. 5 Закона.
Приобретение статуса страхователя юридическим лицом связано с его регистрацией в исполнительных органах страховщика.
В качестве страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает ФСС РФ, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» .
Основной задачей ФСС РФ является управление средствами государственного социального страхования РФ. ФСС РФ это специализированное финансовокредитное учреждение при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, а также имущество, закрепленное за подведомственными ФСС РФ санаторнокурортными организациями, являются федеральной собственностью. Денежные средства ФСС РФ не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Бюджет ФСС РФ на соответствующий год и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом. Так, бюджет ФСС РФ и его основные характеристики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов утверждены Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 322ФЗ .
Средства ФСС РФ направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенкоминвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторнокурортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторнокурортные организации в государствах участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание, на оплату дополнительных реабилитационных мероприятий для лиц, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
В ст. 5 Закона определены физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Это физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем .
Как мы знаем, лишение свободы является видом наказания за совершения преступлений, то есть общественно опасных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом РФ .
Отбытие наказания, в том числе в виде лишения свободы, регламентируется уголовноисполнительным законодательством .
Лишение свободы назначается вступившим в законную силу приговором суда и основывается на том, что исправление лица возможно только в изоляции от общества на определенный срок. Для отбытия срока наказания в виде лишения свободы осужденный может быть направлен в колониюпоселение, воспитательную колонию (для несовершеннолетних осужденных), лечебное исправительное учреждение, исправительные колонии общего, строгого, особого режима либо в тюрьму. Срок лишения свободы может быть установлен судом от двух месяцев до 20 лет, в зависимости от тяжести совершенного преступления, а также от наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров более тридцати лет.
В случае смерти от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания лица, привлеченного к труду в местах лишения свободы, предусмотренное Законом страховое обеспечение выплачивается лицам, имеющим право на получение соответствующих выплат по месту их жительства.
Пунктом 2 ст. 5 установлен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний относительно принадлежности к гражданству. Закон предусматривает, что субъектами данного вида обязательного социального страхования могут являться граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Понятия «гражданин Российской Федерации», «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства» даны в ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» . Там гражданство Российской Федерации определено как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иностранным гражданином является лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицом без гражданства является лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Страховой случай определен в Законе как подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Как видно из данного определения, страховым случаем признается одно из следующих обстоятельств произошедший несчастный случай на производстве, в результате которого у застрахованного лица наступило повреждение здоровья, а также профессиональное заболевание, возникшее у застрахованного лица в результате его трудовой деятельности.
Несчастный случай на производстве явление достаточно частое не только на производствах и предприятиях с тяжелыми и вредными условиями труда, но и в любой отрасли и области. Причины производственного травматизма могут быть самые различные. Последствиями несчастного случая могут быть повреждения здоровья в виде травм, нарушений функций внутренних органов, ожогов, обморожений, поражений электрическим током, воздействий различного вида вредных излучений, укусов животных и насекомых и т.д.
Несчастным случаем на производстве может быть признано не только повреждение здоровья застрахованного, полученное непосредственно на рабочем месте, но и вне рабочего места в рамках трудовых правоотношений.
Необходимо отметить несколько важных моментов, предусмотренных трудовым законодательством, а именно ст. 227 ТК РФ , в которой содержится перечень лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя и, следовательно, имеющих право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве при наступлении страхового случая.
Помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, к ним относятся:
работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
обучающиеся, проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебнопроизводственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественнополезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Кроме того, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водительсменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Профессиональное заболевание определено в законе как хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Профессиональные заболевания могут протекать в острой или хронической форме.
Под острой формой профессионального заболевания понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» .
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. № 417н утвержден соответствующий Перечень профессиональных заболеваний, который содержит Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (десятый пересмотр) (МКБ10), наименования вредных и (или) опасных производственных факторов, вызывающих профессиональное заболевание и код внешней причины по МКБ10.
Страховой тариф ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданскоправовых договоров, и включаемых в базу для начисления страховых взносов.
Размер страхового тарифа устанавливается федеральными законами. Так, Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 323ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлены размеры страховых тарифов соответственно на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг., которые аналогичны размерам страховых тарифов, установленных Федеральным законом от 22декабря2005 г. № 179ФЗ на 2006 г. Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданскоправовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Законом.
Институт обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает несколько видов страхового возмещения. Это, вопервых, пособие по временной нетрудоспособности. Вовторых, единовременная и ежемесячные страховые выплаты застрахованному лицу либо, в случае смерти застрахованного лица, лицам, имеющим право на их получение в соответствии с законодательством. И, втретьих, оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.
Профессиональный риск представляет собой вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанных с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных законодательно установленных случаях. Если на минуту отвлечься от юридической терминологии, то объяснить понятие «профессиональный риск» очень просто. Всем понятно, что у летчика, шахтера и даже водителя автомобиля риск получить повреждение здоровья при исполнении своих профессиональных обязанностей гораздо выше, чем, например, у библиотекаря, продавца магазина или офисного работника.Класс профессионального риска уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.
§2.Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием и его исчисление
Пособие по временной нетрудоспособности – один из видов страхового обеспечения в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данный вид страхового обеспечения обладает тремя признаками. Вопервых, указанное пособие выплачивается в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Вовторых, данное пособие выплачивается за весь период нетрудоспособности, независимо от продолжительности нетрудоспособности, до полного выздоровления пострадавшего или установления ему стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Втретьих, пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается в размере 100% среднего заработка застрахованного, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» . Указанный Закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособностиив связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, размер которой установлен п. 12 ст. 12 Закона. В соответствии с указанной нормой максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год.
Так, например, Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 322ФЗ установлено, что максимальный размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать в 2014 г. 61920 рублей, в 2015 г. 64710 рублей и в 2016 г. 67620 рублей.
Следовательно, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц не может превышать в 2014 г. 247680 рублей (61920 x 4), в 2015 г. 258840 рублей (64710 x 4), в 2016 г. 270480 рублей (67620 x 4).
В том случае, если размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, исчисленный из среднего заработка работника, превышает максимальный размер пособия, то данное пособие выплачивается исходя из указанного максимального размера и его размер рассчитывается путем деления максимального размера пособия за полный календарный месяц на число календарных дней в месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности
В этом случае размер дневного пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием определяется путем деления максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием за полный календарный месяц на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится временная нетрудоспособность. Чтобы определить размер пособия, подлежащего выплате, в данном случае необходимо полученный размер дневного пособия умножить на число календарных дней временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце, на которые приходится период временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
§3. Проблемные вопросы социального страхования от несчастных случаев на производстве
Правила обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний во многом сходны с правилами страхования на случай временной нетрудоспособности. Да и страховщик в данном случае один ФСС. Однако есть и существенные отличия.
В практике возникают вопросы выплаты больничного по производственной травме. Так, засчитывать в счет уплаты взносов выплаченное работникам страховое обеспечение работодателю позволяют правила обязательного социального страхования как на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, так и от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (п. 2 ст. 4.6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255ФЗ, п. 7 ст. 15 Закона № 125ФЗ). Однако это два разных вида страхования и смешивать их нельзя.
С другой стороны, с начала 2015 г. возможен зачет излишне уплаченных страховых взносов по одному виду страхования в счет предстоящих платежей или недоимки по взносам по другому виду страхования, если оба вида взносов администрируются одним фондом. Это следует из обновленной редакции п. 21 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212ФЗ. При этом в Письме от 24 сентября 2014 г. № 173/В451 представители Минтруда России указали, что данное правило применимо и в случае, когда необходимо произвести зачет излишне уплаченных взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в счет платежей по взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и наоборот. Ведь и те, и другие платежи администрируются Фондом социального страхования.
Но прежде чем подавать заявление о зачете, необходимо внести изменения в расчет 4 ФСС за период, в котором было выплачено пособие по производственной травме. В разд. I при этом следует уменьшить расходы на выплату страхового обеспечения, а в разд. II увеличить. В результате у вас должна возникнуть недоимка по взносам на случай временной нетрудоспособности и переплата по взносам от несчастных случаев на производстве. Соответствующие суммы и необходимо зачесть.
В практике возникают вопросы следующего рода. Например, страхователь всегда уплачивал «несчастные» взносы вместе с остальными взносами во внебюджетные фонды. А недавно он узнал, что их следует перечислять непосредственно в день выплаты зарплаты. Рассмотрим, как же правильно.
Вп. 4 ст. 22 Закона от 24 июля 1998 г. № 125ФЗ установлено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц. Аналогичная норма содержится в п. 6 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. №184 .
Рассмотрим практический вопрос, в какой срок необходимо зарегистрироваться в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту нахождения обособленного подразделения.
Итак, юридические лица обязаны регистрироваться в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в том числе в территориальном отделении ФСС по месту нахождения обособленного подразделения. Сделать это нужно в том случае, если такое подразделение:
выделено на отдельный баланс;
имеет расчетный счет;
начисляет выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц.
При этом заявление о регистрации организация должна подать в срок не позднее 30 дней со дня создания соответствующего «обособленного подразделения» (ст. 6 Закона от 24 июля 1998 г. № 125ФЗ).
Порядок регистрации юридических лиц в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения утвержден Постановлением ФСС РФ от 23 марта 2004 г. № 27 .Однако ни Закон № 125ФЗ, ни Порядок не регламентируют правила исчисления указанного срока.
Вместе с тем ст. 19 Закона № 125ФЗ, устанавливающая порядок привлечения страхователей к ответственности, в том числе за нарушение срока регистрации, содержит отсылку к положениям Налогового кодекса . В свою очередь п. 6 ст. 6.1 НК предусматривает, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если он не прямо установлен в календарных днях.Исходя из этого можно сделать вывод, что зарегистрироваться в ФСС по месту нахождения обособленного подразделения организации необходимо в срок не позднее 30 рабочих дней со дня создания соответствующего «обособленного подразделения». В частности, и представители ФСС РФ в Письме от 2 июля 2013 г. № 150314/056357 указали, что при исчислении сроков, связанных с проведением камеральных и выездных проверок по «несчастному» страхованию, руководствоваться нужно ст. 6.1 Налогового кодекса. Поддерживают такую точку зрения и суды (Постановление ФАС ВолгоВятского округа от 8 февраля 2013 г. № А4316570/2012 ).
На практике также возникают вопросы, существует ли предельная база для начисления взносов от «несчастного случая на производстве» страхования и профзаболеваний?
Предельной базы для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не установлено. «Несчастные случаи на производстве» взносы начисляются на все выплаты в пользу работников, являющиеся объектом обложения и не освобожденные от него (ст. ст. 20.1, 20.2 Закона № 125ФЗ).
Рассмотрим, в каком порядке следует рассчитывать взносы от несчастных случаев инвалиду.
По существу взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на выплаты в пользу инвалидов начисляются в общем порядке. Есть только одно отличие. Страховой тариф при расчете взносов с выплат в пользу инвалидов I, II и III группы применяется в размере 60 процентов от установленного (п. 1 ст. 2 Закона от 22 декабря 2005 г. №179ФЗ, ст. 2 Закона от 1 декабря 2014 г. № 401ФЗ ). Иными словами, если страхователю установлен страховой тариф в размере 0,2 процента, с выплаты в пользу работникаинвалида I, II или III группы в размере 10 000 руб., ему необходимо будет начислить взносы в сумме 12 руб. (10 000 руб. x 0,2% x 60%).
Разберем ситуацию, нужно ли прописывать в договоре подряда пункт о том, что взносы от несчастных случаев на производстве не уплачиваются. У организации в договоре есть такой пункт: «Заказчик удерживает из вознаграждения, причитающегося Подрядчику, и выплачивает от его имени все налоги и отчисления, предусмотренные российским законодательством, взимаемые в связи с выплатой вознаграждения».
Согласно п. 1 ст. 20.1 Закона от 24 июля 1998 г. № 125ФЗ объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках:
трудовых отношений;
гражданскоправовых договоров, если в соответствии такими договорами страхователь обязан уплачивать в ФСС страховые взносы.
Таким образом, уплачивать «несчастные» взносы в Соцстрах с вознаграждения подрядчика заказчик должен только в том случае, если такая обязанность прямо закреплена за ним договором подряда. Приведенный пункт договора этого не подразумевает, так что уплачивать «несчастные» взносы с вознаграждения по такому договору эта организация не должна.
Так, работник получил травму на производстве, но руководитель запрещает оплачивать ему листок нетрудоспособности, пока ФСС не даст заключение о признании несчастного случая страховым. Но ждать его можно несколько месяцев. Правомерно ли не выплачивать пособие все это время?
Согласно п. 1 ст. 15 Закона от 24 июля 1998 г. № 125ФЗ назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном для пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию .
Между тем п. 1 ст. 15 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255ФЗ предусматривает, что такое пособие должно быть назначено работодателем в течение 10 календарных дней со дня обращения работника за его получением с необходимыми документами. В свою очередь выплате пособие подлежит в ближайший после назначения день, установленный для выплаты заработной платы. Какойлибо зависимости от наличия или отсутствия заключения ФСС по несчастному случаю при этом не предусмотрено. Таким образом, задерживать выплату пособия в рассматриваемой ситуации неправомерно.
Согласно ст. 236 Трудового кодекса при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Пени начисляются в размере не ниже одной трехсотой действующей в соответствующее время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
Кроме того, нарушение срока выплаты указанных сумм может повлечь за собой административную ответственность и даже, в случае установления корыстной или личной заинтересованности работодателя в их невыплате (свыше двух месяцев), уголовную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ , ст. 145.1 УК РФ).
На основании выше изложенного можно сделать следующие выводы:
1. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц.
2. Юридические лица обязаны регистрироваться в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, в том числе в территориальном отделении ФСС по месту нахождения обособленного подразделения.
3. Предельной базы для начисления страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не установлено. «Несчастные случаи на производстве» взносы начисляются на все выплаты в пользу работников, являющиеся объектом обложения и не освобожденные от него.
4. Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на выплаты в пользу инвалидов начисляются в общем порядке. Имеется всего лишь одно отличие – страховой тариф при расчете взносов с выплат в пользу инвалидов I, II и III группы применяется в размере 60 процентов от размера, установленного законом.
5. Назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производятся в порядке, установленном для пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальное страхование граждан в широком смысле слова представляет собой государственную систему социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Данная система социальной защиты представляет собой комплекс правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию произошедших для гражданина негативных последствий, наступивших в случаях несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, рождения ребенка (детей), необходимости ухода за ребенком, потери кормильца, а также наступления пенсионного возраста, необходимости получения медицинской помощи, санаторнокурортного лечения и наступления иных событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является составной частью системы государственного социального страхования. Обязанность работодателя страховать работников предусмотрена статьей 212 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Страхованию подлежат все работники организации любой формы собственности, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного с работодателем.
В законе установлены правовые, экономические и организационные основы страхования работников и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору.
Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний состоят в следующем.
– обеспечение социальной защиты застрахованных и экономическая заинтересованность субъектов страхования в снижении профессионального риска,
– возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию,
– обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Это одна из важнейших задач системы обязательного социального страхования, требующая своевременных действий со стороны работодателейстрахователей и страховщика Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС РФ).
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в ФСС РФ в текущем финансовом году.
Обеспечение по страхованию осуществляется в виде:
пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
страховых выплат:
единовременной страховой выплаты застрахованному;
ежемесячных страховых выплат;
оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья.
Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном указанной максимальной сумме. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка суммы вознаграждений по гражданскоправовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них начислялись страховые взносы страховщику. Суммы вознаграждений по гражданскоправовым договорам и суммы авторских гонораров учитываются, если с них предусматривалась уплата страховых взносов страховщику. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.
Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей. В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к заработной плате, размер ежемесячной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, от 05.02.2014 № 2ФКЗ, от 21.07.2014 № 11ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63ФЗ (ред. от 28.11.2015)[Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 146ФЗ (ред. от 13.07.2015)[Текст] // Российская газета. – 1998. – № 148149. – 6 августа.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 г. № 195ФЗ (ред. от 28.11.2015) [Текст] // Российская газета. –2001. – №256. – 31 декабря.
5. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125ФЗ (ред. от 01.12.2014) [Текст] // Российская газета. –1998. – № 153154. – 12 августа.
6. О Фонде социального страхования Российской Федерации:Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 (ред. от 15.05.2014) [Текст] // Российская газета. – 1994. – № 35. – 22 февраля.
7. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов:Федеральный закон от 02.12.2013 г. № 322ФЗ [Текст] // Российская газета. – 2013. – № 276. – 6 декабря (опубликован без приложений).
8. Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний:Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 [Текст] // Российская газета. – 2001. – № 6. – 12 января.
9. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 401ФЗ [Текст] // Российская газета. – 2014. – № 278. – 5 декабря.
10. О гражданстве Российской Федерации:Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62ФЗ (ред. от 31.12.2014) [Текст] // Российская газета. – 2002. – № 100. – 5 июня.
11. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством:Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255ФЗ (ред. от 31.12.2014) [Текст] // Российская газета. – 2006. – № 297. – 31 декабря.
12. О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 401ФЗ [Текст] // Российская газета. – 2014. – №278. – 5 декабря.
13. Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 г. № 184 (ред. от 31.12.2010) [Текст] // Российская газета. – 2000. – № 52. – 16 марта.
14. Об организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» (вместе с «Порядком организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц», «Порядком регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в территориальных органахФонда социального страхования Российской Федерации»):Постановление ФСС РФ от 23.03.2004 г № 27 (ред. от 12.08.2011) [Текст] // Российская газета. – 2004. – № 94. – 7 мая.
15. О зачете с 01.01.2015 излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в счет платежей по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и наоборот : Письмо Минтруда России от 24.09.2014 г. № 173/В451 [Текст] // Налоги. – 2014. – № 21.
16. О признании недействительным решения Фонда социального страхования РФ о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию. Обстоятельства: Фонд установил факт нарушения страхователем (работодателем) десятидневного срока регистрации в качестве страхователя, исчисленного с момента заключения трудового договора с первым из нанятых работников. Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что вышеназванный срок пропущен не был, поскольку он исчисляется не в календарных, а в рабочих днях: Постановление ФАС ВолгоВятского округа от 08.02.2013 по делу № А4316570/2012 [Текст] // СПС «Консультант Плюс», 2015.
17. Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска:Приказ Минтруда России от 25.12.2012 г. № 625н [Текст] // Российская газета. – 2012. – № 303. – 3 декабря.
18. Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами:Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 г. № 55 (ред. от 25.10.2011) [Текст] // Российская газета. – 2006. – № 51. – 15 марта.
Монографии, учебные пособия и справочные издания
19. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. Трудовое законодательство: актуальные вопросы, комментарии, разъяснения: практич. пособие / отв. ред. Ю.П. Орловский. – М.: Юрайт, 2012. – 445 с.
Периодические издания
20. Страхование от несчастных случаев // Информационный бюллетень «Экспрессбухгалтерия». – 2015. – № 4. – С 1218.
Электронные ресурсы