ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ 8
1.1 Нормативно-правовые положения составления проекта 8
1.2 Научно-методические положения составления проекта 15
1.3 Обоснование выбора темы 17
2 ХАРАКТЕРИСТИКА КЛИМАТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВА 20
2.1 Климатические и экономические условия хозяйства 20
2.2 Характеристика состояния и использования земель 22
3 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ 25
3.1 Общие положения 25
3.2 Подготовительные работы 25
3.3 Разработка проекта
3.4 Согласование и утверждение проекта
4 СОСТАВЛЕНИЕ МЕЖЕВОГО ПЛАНА И ПОСТАНОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВ
4.1 Общие положения
4.2 Требования к подготовке межевого плана
4.3 Составление межевого плана
4.4 Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет
5 ОХРАНА ПРИРОДЫ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5.1 Экологическое значение охраны и рационального использования земли
5.2 Система мероприятий направленных на сохранение и улучшение качества природной среды на территории хозяйств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Работа № 4005. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты

ВВЕДЕНИЕ
Земля — основа всей человеческой деятельности что определяет важность земельных отношений в социальной и экономической политике общества.  Россия располагает огромными земельными ресурсами являющимися национальным богатством страны которое используется крайне неэффективно.
Рассматривая аграрные реформы прошлых лет и настоящего времени несложно заметить что главным камнем преткновения всегда являлся вопрос собственности земли и ее распределения.
В выпускной квалификационной работе рассмотрен вопрос правового режима земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации РФ. Именно вокруг земель сельскохозяйственного назначения велись все эти годы споры в политических и законодательных структурах нашей страны. Переход к рыночным отношениям в сфере землепользования связан с формированием экономического механизма призванного соединить интересы экономики и рационального использования земельных ресурсов.
С приходом рыночной экономики большое значение приобрела реорганизация существующих землепользований колхозов и совхозов. Некоторые хозяйства стали реорганизовываться в акционерные общества другие распались на отдельные фермерские хозяйства третьи остались колхозами или совхозами. Поэтому в большинстве хозяйств пришлось проводить перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле формирования многоукладной экономики рационального использования и охраны земель.
Перед государством стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования которая позволила бы соединить свободу владения землей ее эффективное использование социальную справедливость при распределении земли и развитие устойчивого сельского хозяйства.
Тема данной выпускной квалификационной работы – Проект перераспределения земель в границах СПК Кызыл Су Старомайнского района Ульяновской области.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ практики и применение Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с поставленной целью проект имеет следующие основные задачи
• изучить теоретические аспекты Федеральных законов и Положений
перераспределение земель
• рассмотреть земельные отношения в условиях практического применения закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на примере СПК Кызыл Су с учетом природно-экономических характеристик объект
• составить проект перераспределения земель с учетом оценки сельскохозяйственных угодий в баллогектарах.
• составить межевой план для постановки земельных участков на государственный кадастровый учёт недвижимого имущества.
При составлении проекта перераспределения земель использовались следующие материалы
— проект внутрихозяйственного землеустройства
— проект перераспределения земель
— материалы по передаче земель об изъятии сельским населенным пунктам
— материалы по инвентаризации земель
— планово-картографический материал земель СПК Кызыл Су
— материалы оценки сельскохозяйственных угодий
— материалы вычисления площадей земельных угодий
— документы удостоверяющие право пользования земельными участками
— выписки КПЗУ из Государственного земельного кадастра на объекты стоящие на государственном кадастровом учете.
1 НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
1.1 Нормативно-правовые положения составления проекта
Земельные отношения составляют основу аграрных преобразований в странах рыночной экономики являясь одним из основных условий развития национального хозяйства. От них зависит не только развитие такой важной отрасли как сельское хозяйство но социальная стабильность общества в целом.
В ходе реформирования земельных отношений сформировалось принципиально новое земельное законодательство созданы правовые основы платного землепользования арендных отношений рыночного оборота земель их оценки и мониторинга государственного кадастра недвижимости и землеустройства. В аграрном секторе начала формироваться относительная устойчивая ориентация на различные формы земельной собственности система сельскохозяйственного землепользования и землевладения.
Для успешного осуществления земельной реформы предполагалось ввести в действие экономический механизм создания и регулирования новых земельных отношений базирующийся на принципах обязательного учёта объективных экономических процессов сочетания экономических интересов государства отдельных коллективов и граждан экономической защиты сельскохозяйственных угодий от изъятия для несельскохозяйственных целей экономической защиты земель от деградации эрозии и других неблагоприятных процессов стимулирования рационального землепользования и экономической эффективности осуществляемых мероприятий. [17]
В ходе реорганизации колхозов и совхозов их перерегистрации и установления статуса новых хозяйств проводились землеустроительные работы по разграничению земель находящихся в постоянном пользовании сельскохозяйственных предприятий с установлением площадей и местоположения земельных массивов подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности фонд перераспределения земель рекомендуемых для продажи или передачи в аренду с правом последующего выкупа членам коллективов выходящим из предприятий с целью создания крестьянских хозяйств другим работникам этих хозяйств объединяющимся в производственные кооперативы товарищества акционерные общества а также для передачи или продажи другим гражданам и юридическим лицам.
В каждом сельском административном районе устанавливалась средне- районная норма бесплатной передачи земель в собственность граждан которая дифференцировалась по реорганизуемым колхозам совхозам в зависимости от оценки продуктивности их сельхозугодий. Определялась она на основании указа Президента РФ от 2 марта 1992 г. О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан в соответствии с которым вся площадь сельхозугодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района за исключением земель передаваемых в ведение местной администрации делилась на суммарную численность лиц работающих в сельском хозяйстве включая пенсионеров ранее работавших в сельском хозяйстве а также лиц занятых в социальной сфере на селе. [20]
Земельные участки оставшиеся после бесплатной передачи в соб-ственность гражданам.
Эти земли использовались для последующей передачи администрацией района в собственность пользование аренду гражданам и юридическим лицам для создания личных подсобных и крестьянских хозяйств коллективного садоводства и огородничества и других целей связанных с сельскохозяйственным производством. Граждане и юридические лица — собственники земельных участков получили право продавать земельные участки передавать по наследству дарить сдавать в залог аренду обменивать а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды капиталы акционерных обществ товариществ кооперативов в том числе с иностранными инвестициями.
Гражданам и юридическим лицам предоставлялось право образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков или земельных долей паев.
Каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю которое регистрировалось в регистрационной поземельной книге.
В целях установления и защиты прав на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость создания эффективной системы платежей за землю осуществления государственного регулирования операций с землей и недвижимым имуществом 11 декабря 1993 г. Президентом РФ был издан Указ О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. Установилась единая система государственного земельного кадастра регистрации и оформления документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость на всей территории России.
После принятия Конституции РФ началась работа по приведению всего земельного законодательства России в соответствие с этим основополагающим документом.
Разработка выпускной квалификационной работы базируется на положениях следующих основных законодательных и нормативных актах с дополнениями и изменениями к ним
1. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации в ред. Федерального закона от 21.07.2005 111 – ФЗ
2. Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.97. г. 122-ФЗ
3. Федеральный закон О землеустройстве от 18.06.01 г. 78 — ФЗ
4. Федеральный закон О введении в действие земельного кодекса от 25.10.01 г. 137-ФЗ
5. Федеральный закон Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.02г. 101-Ф3
6. Федеральный закон О государственном кадастре недвижимости от 24.07.2007г
7. Положение о проведении территориального землеустройства утвержденное постановлением Правительства от 07.06.02.г. 396
8. Закон Ульяновской области от 17.11.2003 059 — ЗО О регулировании земельных отношений в Ульяновской области.
Принятый в конце 2001 года Земельный кодекс Российской Федерации по вопросам предоставления использования и распоряжения землями сельскохозяйственного назначения делает ссылку к федеральному закону Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.02г. 101-Ф3 пункт 6 статьи 27 пункт 5 статьи 79 статьи 81 и 82. [4]
Применение механизмов государственного регулирования установленных Федеральным законом Об обороте земель сельскохозяйственного назначения позволит обеспечить создание полноценных условий реформирования земельных отношений в агропромышленном комплексе ввести в легитимные рамки оборот земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на них. Данный Федеральный закон является также ключевым фактором обеспечения эффективного использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения и привлечения инвестиций в сельское хозяйство России. [7]
Закон регулирует особенности оборота долей в праве общей собственности на земельный участок в составе земель сельскохозяйственного назначения. Установлено что к сделкам с долями в праве общей собственности по общему правилу применяются нормы ГК РФ. Согласно ст. 12 Закона участник долевой собственности вправе по своему усмотрению распорядиться своей долей с соблюдением при ее возмездном отчуждении норм ст. 250 ГК РФ.
Участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных сособственников или опубликовать сообщение в средствах массовой информации о намерении продать свою долю. Если остальные сособственники в течение месяца откажутся от покупки или не заявят о намерении приобрести долю в праве общей собственности на земельный участок продавец обязан известить об этом высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации или орган местного самоуправления в установленном порядке.
В случае отказа этих органов приобрести земельный участок или уведомления о приобретении участка в течение одного месяца продавец имеет право продать свою долю в течение одного года третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.
В соответствии со ст. 13 данного Закона участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Для выдела земельного участка это лицо обязано известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в местном периодическом печатном издании о намерении выделить земельный участок с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации требуемой в определенных случаях.
В случае если кадастровая стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу его площади превышает кадастровую стоимость оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу его площади участник долевой собственности осуществляющий выдел земельного участка обязан выплатить компенсацию остальным сособственникам после выдела земельного участка. Размер компенсации определяется как произведение площади выделяемого земельного участка и разницы в кадастровой стоимости выделяемого земельного участка и оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу их площадей. [7]
Если в течение месяца со дня надлежащего уведомления не поступит возражений от участников долевой собственности предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации считается согласованным. Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур порядок проведения которых устанавливается Правительством РФ. В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации рассматриваются в суде.
Неиспользуемая в течение трех лет находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок субъектом Федерации либо в случаях установленных законом субъекта Федерации органом местного самоуправления по правилам установленным выше. Субъект Федерации или орган местного самоуправления вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Федерации или муниципального образования на указанный земельный участок в том случае если участник участники долевой собственности неизвестен либо о прекращении права собственности участника участников долевой собственности на долю в праве общей собственности и о признании права собственности субъекта Федерации или муниципального образования на указанный земельный участок в том случае если участник участники долевой собственности известен. [5]
Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком находящимся в долевой собственности отражены в ст. 14 данного Закона. Так решение о порядке владения и пользования земельным участком находящимся в долевой собственности принимается общим собранием участников долевой собственности. Уведомление сособственников о предстоящем собрании производится не менее чем за один месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку иили путем опубликования сообщения в местном периодическом печатном издании. При условии надлежащего уведомления общее собрание считается правомочным если на нем присутствует не менее 20 участников долевой собственности. Решение принимается большинством не менее двух третей голосов присутствующих на собрании участников долевой собственности и оформляется протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности.
Так же важными аспектами являются следующие положения данного Закона во-первых ст. 16 Закона предусматривает что до вступления в силу данного Федерального закона заключенные ранее договоры аренды земельных долей должны быть приведены в соответствие с нормами ГК РФ и настоящего Закона в течение двух лет со дня вступления его в силу во-вторых ст. 17 говорит о том что участники долевой собственности получивших при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли должны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства. В-третьих в соответствии со ст. 18 Закона свидетельства о праве на земельные доли выданные до введения в действие Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним а также при отсутствии свидетельств – выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий изданных до введения в действие Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним удостоверяющие права на земельную долю имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. [3]
1.2 Научно-методические положения составления проекта
При организации новых и упорядочение существующих землевладений сельскохозяйственных предприятий проводят их реформировании на основе проектов межхозяйственного землеустройства.
В настоящее время данные проекты называют проектами перераспределения земель.
Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий как правило содержит правовые экономические и технические документы включающие в себя расчеты описание и проектные планы в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и текстовой форме мероприятия реализация которых предусматривается при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков. [6]
Целью разработки проекта перераспределения являются формирование рациональной и устойчивой системы землевладений землепользований улучшение использования и охраны земель организация производства и территории рациональное использование имеющихся объектов производственной и социальной инфраструктуры.
Проекты перераспределения разрабатывают в соответствии со следующими методическими рекомендациями
— Методические рекомендации по составлению проектов
территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий используемых сельскохозяйственными организациями и или находящихся в общей долевой собственности утвержденных Росземкадастром 26.01.2004 г.
— Методические рекомендации по проведению землеустройства при
образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства утвержденных Росземкадастром 17.02.2003г.
— Методические указания по проведению землеустройства и
подготовке документов для проведения государственного кадастрового учета
земельных участков при разграничении государственной собственности на землю утвержденных Росземкадастром 02.07.2002г.
Выше перечисленные методические рекомендации разработаны в развитие действующих документов по землеустройству и положений Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.2002 года 101-ФЗ. [16]
Согласно методическим рекомендациям Росземкадастра от 26.10.2004г. проект перераспределения сельскохозяйственных угодий составляется в соответствии с заданием на выполнение работ которое утверждается заказчиком работ и может предусматривать
— уточнение упорядочение границ земель фонда перераспределения земельных участков являющихся собственностью сельскохозяйственной организации земельных участков находящихся в общей долевой собственности иных земель ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций колхозов совхозов
— уточнение изменение в случае необходимости размера земельной доли
— определение на земельном участке участках находящемся в общей долевой собственности границ его частей переданных собственниками земельных долей на различном праве сельскохозяйственным организациям или крестьянским фермерским хозяйствам а также границ невостребованных земельных долей
— закрепление массивов сельскохозяйственных угодий земельного участка участков находящегося в общей долевой собственности за определенными группами собственников земельных долей
— составление схем или проектов раздела сельскохозяйственных угодий на которых отображаются проектное местоположение границ земельных участков их нумерация площадь и при необходимости положение полевых дорог и лесных защитных насаждений лесополос относительно проектируемых границ земельных участков
— установление последовательности предоставления в счет земельных долей запроектированных земельных участков в массивах сельскохозяйственных угодий
— передачу в собственность граждан и юридических лиц угодий выбывших из сельскохозяйственного использования и иных земель сельскохозяйственного назначения кустарники болота каналы дороги и т.п.
— передачу в собственность земельных участков под объектами недвижимости полученными в счет имущественных паев.
Проект перераспределения земель включает подготовительные работы разработку проекта согласование проекта утверждение проекта формирование землеустроительного дела и сдачу землеустроительного дела заказчику и в государственный фонд данных. [5]
При составлении проектов перераспределения руководствуются следующими основными принципами
— организационно — территориальные условия обеспечивающие
рациональную организацию и повышение эффективности производства сохранение и улучшение окружающей природной среды и ландшафтов должны создаваться на основе преимуществ крупного производства
— условия для развития всех форм землевладения землепользования и хозяйствования на различных по качеству и месторасположению землях должны быть равными
— интересы всех затрагиваемых землевладельцев и землепользователей должны быть учтены.
1.3 Обоснование выбора темы.
Перераспределение земли между собственниками земельных участков землепользователями землевладельцами и арендаторами — это закономерность земельных отношений и основополагающая часть общественного способа производства. Актуальность выбранной темы выпускной квалифицированной работы обосновывается тем что земельные отношения составляют базу формирования производственных отношений определяют тенденции экономического развития общества и современного ее состояния. Государство реализуя охранительную и управленческую функции потребления и использования природного ресурса стремится закрепить в конкретных правовых нормах правила использования земли включая формирование концепции и основных принципов перераспределения земель.
В современных условиях экономического развития страны более половины площади земельных долей юридически не оформлены и используется на праве аренды. Администрации сельскохозяйственных предприятий заключают договора аренды земельных долей в основном с работающими в этих коллективах на срок менее года а невостребованные земельные доли используют без договоров бесплатно.
Собственники земельных долей предпочитают сдавать их в аренду а не в уставный капитал сельскохозяйственных предприятий по причине экономической нестабильности.
Переход нашей экономики от планово-административных методов управления к рыночным кардинально изменил экономическую социальную и политическую обстановку в стране. Это бесспорно требует существенной перестройки земельных отношений.
Для современных условий характерна широкая трактовка понятий рационального полного и эффективного использования земли. Эти понятия заложены в системе правотворческой деятельности и символизируют нормы и правила землепользования которые следует неукоснительно соблюдать. В результате помимо чисто научного значения чёткое формулирование понятий и критериев использования земли имеет очевидное практическое значение.
Формирование рациональной системы земельных отношений в Российской Федерации возможно на мой взгляд лишь на базе выделения и научного обоснования организационно-экономического и правового механизма который требует уточнения понятий и содержания отдельных его элементов к важнейшим из которых можно отнести
— социально-экономическую сущность перераспределения земель
— закономерности и принципы перераспределения
— основные направления развития земельных отношений
— формирование правового института собственности на земельные ресурсы
— формирование эффективной системы государственного регулирования земельных отношений
Решение выявленных задач позволит на мой взгляд не только достигнуть цели земельной реформы но и сохранить земельно-ресурсный потенциал государства представляющий собой уникальное национальное достояние.
Дискуссионность проблематики актуальность и недостаточная изученность выше указанных проблем определили предмет и объект исследования обусловили выбор темы цели и задачи дипломного проекта.
2 ХАРАКТЕРИСТИКА КЛИМАТИЧЕСКИХ И
ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ХОЗЯЙСТВА
2.1 Климатические и экономические условия хозяйства
Сельскохозяйственный производственный кооператив Кызыл Су расположен в северной части Старомайнского района Ульяновской области.
Землепользование СПК Кызыл Су представлено единым массивом общей площадью 6803 га в том числе сельскохозяйственных угодий 6659 га из них пашни 5979 га сенокосы 1 га пастбища 659 га лесополосы 1 га лесные земли 104 га под дорогами 11 га овраги 16 га общественные постройки 1га под водой 0 7 га.
На территории хозяйства расположен населенный пункт с. Татарское Урайкино. В селе Татарское Урайкино проживает 566 человек.
Общая численность населения составляет 20 тыс. человек в том числе трудоспособного возраста 113 тыс. человек или 565 . Городское поселение составляет 345 сельское – 655 от общей численности. В структуре национального состава 785 русские 86 — татары 77 – чуваши24 — мордва.
Административным и хозяйственным центром является с. Татарское Урайкино расположенный в 50 км от районного центра р.п. Старая Майна и в 485 км от областного центра г. Ульяновск. Транспортная связь с центральной усадьбы хозяйства осуществляется по автомобильной дороге с асфальтовым покрытием.
Территория сельскохозяйственного производственного кооператива расположена во втором агроклиматическом районе Ульяновской области. Этот район характеризуется умерено – континентальным климатом с умерено холодной зимой и жарким летом. Продолжительность вегетативного периода составляет 90 – 110 дней. Средняя температура самого холодного месяца января -18 С самого теплого месяца июля + 22 С.
Преобладающими направлениями ветров являются южные юго-западные и северо-западные. Средняя скорость ветра летом 2-3 мсек. Более сильные ветра обычно бывают в январе – феврале. Относительная влажность воздуха летом равна 43 – 45 . Почти ежегодно возникают засушливые периоды различной продолжительности с высокой температурой и низкой 30 влажностью воздуха.
Рельеф обследуемой территории представлен широковолнистой равниной средне расчлененной овражно-балочной сетью. На территории хозяйства сильно развита овражно-балочная сеть имеются растущие вершины оврагов.
Данная территория подвержена интенсивным процессам современной эрозии особенно на открытых степных склонах занятых наиболее плодородными почвами.
В общем в сельскохозяйственном отношении рельеф местности является удовлетворительным позволяющим применять механизированную обработку за исключением крутых и обрывистых склонов к рекам и оврагам. Территория района представляет собой волнистую равнину расчлененную долиной реки Майны на две относительно равноценные части – северную и южную. Наибольшей расчлененностью рельефа отличается южная часть которая лежит на водоразделе рек Майна – Утка и представляет собой возвышенную волнистую местами всхолмленную равнину характеризующуюся густой гидрографической сетью. Пойма реки Майна в основном изобилует многочисленными оврагами болотами старицами и протоками. Главные водные артерии района — р. Урень и Красная речка.
Одно из основных богатств района — лес. Земли лесного фонда занимают 217 территории района. Ежегодно к реализации предлагаются более 100 тыс. куб. м. деловой древесины в том числе хвойных пород — 365 тыс. куб. м. лиственных — 669 тыс. куб. м.
Суходольные пастбища и сенокосы занимают мелкие водораздельные участки крутые склоны и склоны оврагов и балок. Травянистая растительность представлена типчаково-разнотравной ассоциацией типчак костер клевер полынь тысячелистник цикорий и другие.
Заболоченные пастбища приурочены к пойме речки Красная растительность здесь осоково-лютиковая. Продуктивность заболоченного луга высокая но качество сена низкое. Суходольные и заболоченные пастбища в виду преобладания в травостое малоценных в кормовом отношении трав можно отнести к угодьям низкого качества.
Естественный лес располагается небольшими массивами и состоит из березы осины дуба и сосны. Искусственные лесные насаждения представлены приовражными и полезащитными лесопосадками из сосны тополя и клена.
Почвенный покров землепользования представляют преимущественно темно-серые и серые лесные почвы – 54 2 и черноземы 349. Небольшую площадь занимают пойменные почвы. Гранулометрический состав почв изменяется от супесчаного до глинистого.
Согласно данным оценки земель общий балл сельскохозяйственных угодий хозяйства составляет 225 балла. По району сельскохозяйственные угодья оцениваются в 2533 балла то есть земли хозяйства по качеству хуже чем в среднем по району. Почвенная карта земель СПК Кызыл Су представлена в приложении А.
2.2 Характеристика состояния и использования земель
Важное место в народном хозяйстве занимают земли сельскохозяйственного назначения. К землям сельскохозяйственного назначения относятся все земли за чертой поселений предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием.
Земли сельскохозяйственного назначения относятся к фонду земель имеющих наибольшую ценность для района. Это связано с тем что они не только обеспечивают возможность ведения сельскохозяйственного производства но и составляя агроландшафт осуществляют экологические функции для создания в целом благоприятной природной среды.
На момент составления проекта общая площадь СПК Кызыл Су составила 6803 га в том числе сельскохозяйственных угодий 6659 га из них пашни 5979 га сенокосы 1 га пастбища 659 га лесополосы 1 га лесные земли 104 га под дорогами 11 га овраги 16 га общественные постройки 1 га под водой 07 га.
Подробно экспликация земель в границах сельскохозяйственного производственного кооператива представлена в таблице 1.
Таблица 1 — Экспликация земель СПК Кызыл Су
На территории хозяйства сельскохозяйственные угодья занимают 6659 га из них пашни –5979 га и пастбищ – 659 га.
Анализ состава земель сельскохозяйственного назначения показывает что сельскохозяйственная освоенность территории очень высокая и составляет 867 а распаханность – 698. Поэтому хозяйству необходимо совершенствовать сельскохозяйственное производство и структуру угодий в сторону повышения экологической стабильности территории.
Требуется более щадящий ресурсосберегающий режим использования земель сельскохозяйственного назначения перевода малопродуктивной пашни подверженной эрозией в кормовые угодья а так же посадка зон лесных полос.
Общая площадь эродированной пашни — 40 га из них слабоэродированных – 36 га среднеэродированных – 4 га. На пахотных землях предусмотрены агротехнические комплексы борьбы с эрозией которая включает в себя вспашку поперек склона снегозадержание регулирование снеготаяния.
В целом рассматривая характеристику хозяйства а именно природно-климатические условия и состояние земельного фонда хозяйства можно сделать вывод что описанные условия благоприятствуют для проживания населения и ведения сельского хозяйства.
3 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
3.1 Общие положения
Проект перераспределения земель составлен в соответствии с заданием на выполнение работ которое утверждается заказчиком работ и предусматривает
— упорядочения земельных участков на землях сельскохозяйственных организаций
— формирования земельных участков предполагаемых к переводу из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного и водного фондов или особо охраняемых природных территорий находящихся в общедолевой собственности а также массивов предназначенных для первоочередного выделения в сет земельных долей невостребованных собственниками земельных долей а также переданных сельскохозяйственным организациям на различном праве
— при проектировании в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом – в виде прохода шириной не менее 1м или проезда шириной не менее 35м.
Проект перераспределения проектная документация состоит из текстовой и графической частей. [20]
3.2 Подготовительные работы
Подготовительные работы включают сбор и изучение сведений о земельных участках содержащихся в государственном земельном кадастре землеустроительной градостроительной лесоустроительной картографической и иной связанной с использованием охраной земель документации.
Разработка землеустроительного проекта предусмотрена в границах СПК Кызыл Су Старомайнского района Ульяновской области на общей площади 6803 га в том числе сельскохозяйственных угодий 6659 га.
Графическая часть проекта перераспределения земель включает план.
Проектный план перераспределения составляется на картографическом материале М 110000 или 125000 в зависимости от размеров землепользования. На проектном плане должна быть нанесена вся существующая информация необходимая для принятия обоснования проектных решений. На проектном плане необходимо показать
— участки общей долевой собственности массивы земельных долей востребованных и массивы земельных долей невостребованных
— участки собственности сельскохозяйственного предприятия
— инженерные сети если являются объектами права собственности иных физических и юридических лиц
— границы частей участка с ограничениями использования земель обременения правами других лиц
— земельные участки изъятые для государственных и муниципальных нужд земельного участка находящихся в общедолевой собственности
— земельные участки переданные сельским администрациям
— границы установленных охранных санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель
Лица чьи права и интересы затрагиваются проектом перераспределения были извещены через средства массовой информации Народная газета о дате месте и времени проведения собрания собственников земельных долей Приложение В.
Был составлен список собственников земельных долей которые решили передать свои земельные доли в СПК Кызыл Су. В этих списках указали дату рождения паспортные данные серия номер кем и когда выдан место проживания серия номер и дата выдачи свидетельства на право собственности на землю размер земельной доли.
3.3 Разработка проекта
На момент проектирования общая площадь землепользования составляет – 6803 га в том числе сельскохозяйственных угодий 6659 га из них пашни 5979 га пастбищ 1163 га.
В хозяйстве установлена коллективно-долевая собственность на землю и разделу на земельные паи подлежат все сельскохозяйственные угодья. Для этого необходимо определить средний показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйства в баллах рассчитать размер земельного пая доли. Определить общую площадь сельскохозяйственных угодий паевого фонда.
Расчёт среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств проведен с использованием материалов внутрихозяйственной оценки и почвенного обследования земель хозяйства.
Согласно почвенной карте выполненной в масштабе 115000 определили баллопродуктивность почвенных выделов. Расчет производится по формуле
RРБ1+РБ2….+РБn Р1+Р2+….+Рn 1
где R- средний показатель оценки качества сх угодий в баллах
Р- площадь контура
Б- балл общей оценки контура
n- количество контуров
Расчёт среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий приведен в таблице 2.
Таблица 2 — Расчёт среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий в баллах
Средний показатель оценки качества сельскохозяйственных угодий по хозяйству составил — 225 балла а по району – 2533 балла т.е. земли СПК Кызыл Су хуже по качеству чем в среднем по Старомайнскому району.
Среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан утверждается на основании постановления главы администрации Старомайнского района и составляет 94 га. Расчет дифференцированного среднего земельного пая доли с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйства производится и на основании среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий района приведен в таблице 3.
Дифференцированный размер среднерайонной нормы с учётом оценки земель хозяйства составляет — 10 га или — 225 баллогектаров.
Таблица 3 — Расчет дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных
В соответствии с действующим законодательством в РФ фактический размер земельного пая доли передаваемых гражданам в собственность бесплатно не должен превышать дифференцированный размер среднерайонной нормы передачи земель в собственность граждан с учётом оценки земель хозяйства. Расчёт фактически установленного размера земельного пая приведен в таблице 4.
Таблица 4 — Расчёт фактически установленного размера земельного
Фактически установлен размер земельного пая по хозяйству составил 10 га сельскохозяйственных угодий или 225 баллогектаров в связи с тем что земли в хозяйстве хуже чем в районе то и фактический размер земельного пая составил 10 га с учетом качества сельскохозяйственных угодий.
Для определения площади сельскохозяйственных угодий паевого фонда бесплатной передачи земель на общем собрании сельскохозяйственного предприятия утверждено количество населения имеющего право на получение бесплатного пая что составляет всего – 708 человека из них 378- постоянно работающих 155 — пенсионеров 175 — занятых в сфере обслуживания.
С учетом количества работающих проживающих пенсионеров и среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйства определена площадь бесплатной передачи земель которая вычислена путем умножения фактически установленного размера земельного пая на количество граждан имеющих право на получение бесплатно земельного пая и составила 6659 га паевой фонд 107086659
Земельный массив передается в общедолевую собственность граждан в расчете 1708долям что составляет в среднем 10 га сельскохозяйственных угодий или 225 баллогектар.
Путем умножения баллогектара одного пая на количество человек определилось общее количество баллогектаров передаваемых в собственность
225708159300 га
Фактическое определение земельного массива и площадей сельскохозяйственных угодий паевого фонда произведено на основании решения общего собрания путем набора земельных участков с учетом качества сельскохозяйственных угодий до расчетной суммы паевого фонда в баллогектарах.
По фактически установленному размеру земельного пая по хозяйству составлена экспликация земель где указаны общие площади земель а также переданные в общедолевую собственность. Данные сведения приведены в таблице 5.
Таблица 5 — Экспликация земель общедолевой собственности
Решением общего собрания от 15.03.2008г. определено местоположение земельных участков выделяемых в счет 601708 востребованных земельных долей общей площадью 5649 г выделяемых в первоочередном порядке в счет 32708 долей общей площадью 301 га выделяемых в счет 75708 невостребованных земельных долей общей площадью 709 га.
При этом в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2002 года 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения участники долевой собственности уведомлены о проведении собрания. Для этого опубликовано уведомление в средствах массовой информации Народная газета. Составлены списки собственников земельных долей в границах хозяйства Приложение Г.
Число участников долевой собственности присутствующих на собрании составило 307 пайщиков или 43 от общего количества. На общем собрании собственников на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СПК Кызыл Су Старомайнского района Ульяновской области был рассмотрен следующий перечень вопросов
1. Об определении местности определении местоположения земельного участка находящегося в долевой собственности для передачи в аренду СПК Кызыл Су.
2. Об определении местоположения земельного участка для выдела в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок.
3. Об определении на местности определении местоположения части земельного участка находящегося в долевой собственности невостребованных земельных долей.
На собрании решили
1. Определить местоположение и границы земельных участков выделяемых в счет 601708 земельных долей граждан в границах СПК Кызыл Су общей площадью 6659 га с кадастровым номером 731605 12 01 9 для последующей передачи их в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу Кызыл Су для сельскохозяйственного производства. Общая площадь выделяемого земельного участка 5649 га.
2. Определить местоположение и границы земельных участков выделяемых в счет 32708 земельных долей граждан в границах СПК Кызыл Су общей площадью 6659 га с кадастровым номером 731605 12 01 9 имеющих намерение выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей для сельскохозяйственного производства. Общая площадь выделяемого земельного участка 301 га.
3. Определить местоположение и границы земельных участков выделяемых в счет 75 невостребованных земельных долей граждан в границах СПК Кызыл Су общей площадью 6659 га с кадастровым номером 731605 12 01 9. Общая площадь выделяемого земельного участка 709 га.
4. Выбрать уполномоченным лицом представителем собственников земельных долей Шарапову Раисю Сахабовну и доверить ей представительство во всех учреждениях и органах любой формы собственности в том числе в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области на совершение действий по вопросу регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по вопросу заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне Арендодателя с СПК Кызыл Су а также предоставить право производить от имени собственников земельных долей все необходимые платежи и расчеты связанны с оформлением сделки совершать иные юридические и фактические действия связанные с выполнением данного поручения.
Определены площади этих земельных участков баллогектары и количество долей. Подробно расчеты площадей земельных участков приведены в таблице 7 8 9.
Таблица 7 — Расчет площадей земельных участков в аренду
Вместе с тем решение о порядке владения и пользования земельным участком находящимся в долевой собственности с учетом особенностей Федерального закона 101 – ФЗ принимается общим собранием всех участников долевой собственности. Добиться 100 -ной явки на собрание всех участников практически невозможно поэтому общее собрание не правомочно принимать решения о равной стоимости всех сельскохозяйственных угодий хозяйства.
Установление единого удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения для всех видов сельскохозяйственных угодий не может служить основанием для уравнивания стоимости каждого вида сельскохозяйственных угодий в случае выделения земельного участка.
В соответствии с абзацем 3 п. 3 ст.13 Федерального закона 101-ФЗ размер земельного участка выделяемого в счет земельной доли определяется на основании данных указанных в документах удостоверяющих право собственности на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок площадь которого больше или меньше площади указанной в документах удостоверяющих право на земельную долю если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости установленной для сельскохозяйственных угодий в границах которых образуется данный земельный участок.
В документах удостоверяющих право на земельную долю указаны кроме физической площади земельного участка его баллогектары. В случае проведения государственной оценки кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий возникает необходимость определения отношения кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий к баллогектарам установленным в свидетельствах участников долевой собственности.
В связи с тем что кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в земельном массиве не установлена при выполнении землеустроительных работ по межеванию границ земельного участка исполнитель обязан учитывать количество баллогектаров указанных в свидетельстве гражданина на долю в праве общей собственности и с их учетом определять размеры земельного участка на местности. Другими словами набирая необходимую физическую площадь земельного участка согласно имеющейся доле выраженной в баллогектарах исполнитель должен учитывать те же показатели при определении площади выделяемого земельного участка которые использовались при определении общего количества баллогектаров во время реорганизации. Выделяемая площадь земельного участка в натуре складывается из двух величин — непосредственно физической доли в праве общей долевой собственности и величина баллогектаров земельного участка которая определяется качественной характеристикой участка с учетом состава входящих в него сельскохозяйственных угодий плодородия и т.д. Искомая величина стоимости земельного участка при его выделе рассчитывается из пропорции в которой используются величин
— общее количество баллогектаров в реорганизованном хозяйстве
— стоимость этих баллогектаров
— количество баллогектаров по рассчитываемому земельному участку.
По завершению общего собрания составлен Протокол приложение Д в котором прописаны все решаемые вопросы на собрание а так же в приложении к данному протоколу указаны списки участников долевой собственности на земельный участок присутствующих на собрании и списки участников на каждый земельный участок который выделяется в аренду.
В итоге в СПК Кызыл Су невостребованные доли собственники которых в установленный срок не получили свидетельств о праве собственности либо получив их не воспользовались своими правами составляют — 75 долей на общей площади — 709 га.
Для собственников земельных долей с указанием границ и количества дольщиков на конкретном земельном участке с учетом баллогектаров составлена экспликация и проект перераспределения приложение Е на котором отображены земельные участки
— общей долевой собственности занятые невостребованными земельными долями земельные участки окрашенные светло — зеленым цветом
— в пользовании СПК Кызыл Су земельные участки окрашены голубым цветом
— в пользовании посторонних землепользований ОГУ ДАД земельные участки окрашены фиолетовым цветом
— в пользование МО Урайкинское сельское поселение земельные участки заштрихованы черными линиями
— земли Хасанова З.И. участки окрашены желтым цветом
— земли общей долевой собственности выделяемые в аренду 601 долей окрашены коричневым цветом
— земли общей долевой собственности выделяемые в счет 32 долей граждан окрашены красно-коричневым цветом
— земли общей долевой собственности выделяемые в счет 75 невостребованных долей граждан окрашены оранжевым цветом
— номера и площади контуров сельскохозяйственных угодий и количеств долей в контуре.
3.4 Согласование и утверждение проекта
Проект перераспределения согласовывается с лицами чьи права затрагиваются проектом а так же органами местного самоуправления Урайкинского сельского поселения. Положение на проектном плане границ земельных участков согласовывается с собственниками и иными правообладателями земельных участков затрагиваемых землеустройством. Согласование оформляется актом согласования который становится приложением к проектному плану границ земельных участков или постановкой согласующих подписей и печатей непосредственно на проектном плане.
Согласование положения границ земельных участков на проектном плане с собственниками и иными правообладателями смежных земельных участков не проводится в случаях определения местоположения границ по сведениям государственного кадастра недвижимости утвержденным проектом перераспределения и землеустроительным делам. В этих случаях в акте согласования или на проектном плане делается ссылка на документ по которому определялось местоположение границ земельных участков на проектном плане.
Данный подготовленный проект перераспределения сельскохозяйственных угодий утвердило доверенное лицо собственников земельных участков в установленном порядке. На основании решения общего собрания доверенным лицом является Шарапова Р.С. пол женский паспорт гражданина России 73 01 337334 выдан Старомайнским РоВД 21.12.2001г. код подразделения 732020 проживающей по адресу Ульяновская область Старомайнский район село Татарское Урайкино.
4 СОСТАВЛЕНИЕ МЕЖЕВОГО ПЛАНА И ПОСТАНОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
4.1 Общие положения
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 221 — ФЗ О государственном кадастре недвижимости далее — ФЗ О государственном кадастровом учете недвижимого имущества государственнным кадастровым учетом недвижимого имущества далее — кадастровый учет признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально — определенной вещи далее – уникальные характеристики объекта недвижимости или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества а также иных предусмотренных ФЗ О ГКН сведений о недвижимом имуществе. [5]
В общем можно сказать что закон О государственном кадастре недвижимости — это правила которые регулируют земельно-имущественные отношения и регистрируют их то есть устанавливают право пользования на земельные участки и здания сооружения которые на них находятся.
Ведение кадастрового учета представляет собой важную функцию органов государственной власти по управлению земельным фондом Российской Федерации и обусловлено оно необходимостью учета земельных ресурсов государства.
Цель ведения государственного кадастра недвижимости преследует три основные цели
Первая – это обеспечение государственных гарантий прав на недвижимое имущество
Вторая цель – обеспечение сбора земельного и имущественного налогов то есть создание налоговой базы
Третья цель – повышение эффективности и управления территорией.
Создание государственного кадастра недвижимости имеет огромное значение и для экономики страны так как создается информационное обеспечение рынка недвижимости сведениями о недвижимых вещах.
В ГКН вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости
1 вид объекта недвижимости — земельный участок
2 кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ГКН
3 описание местоположения границ земельного участка
4 площадь земельного участка.
Так же в ГКН следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости
— ранее присвоенный государственный учетный номер
— кадастровый номер исходных земельных участков из которых был образован земельный участок
— кадастровые номера земельных участков образованных из данного
— кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий сооружений объектов незавершенного строительства
— адрес земельного участка или при отсутствии такого адреса описание место положения земельного участка
— сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав
— сведения об ограничениях обременениях вещных прав на объект недвижимости и о лицах в пользу которых установлены такие ограничения
— сведения о части объекта недвижимости на которую распространяется ограничение обременение вещных прав
— сведения о кадастровой стоимости земельного участка в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости
— сведения о лесах водных объектах и об иных природных объектах расположенных в пределах земельного участка
— категория земель к которой отнесен земельный участок
— разрешенное использование земельного участка
— почтовый адрес и или адрес электронной почты по которым осуществляется связь с собственником земельного участка с лицом обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования далее — почтовый адрес и или адрес электронной почты правообладателя земельного участка
— сведения о кадастровом инженере выполнявшем кадастровые работы в отношении земельного участка
— сведения о прекращении существования земельного участка.
Для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо предоставить межевой план этого участка.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости далее — Закон межевой план представляет собой документ который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
4.2 Требования к подготовке межевого плана
Согласно приказу Минэкономразвития России межевой план состоит
из текстовой и графической частей которые делятся на разделы обязательные для включения в состав межевого плана и разделы включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы
— Исходные данные
— Сведения о выполненных измерениях и расчетах
— Сведения об образуемых земельных участках и их частях
— Сведения об измененных земельных участках и их частях
— Сведения о земельных участках посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам
— Сведения об уточняемых земельных участках и их частях
— Сведения об образуемых частях земельного участка
— Заключение кадастрового инженера
— Акт согласования местоположения границы земельного участка.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке а также указываются местоположение границ образуемого земельного участка или земельных участков либо границ части или частей земельного участка либо уточняемых границ земельных участков доступ к образуемым земельным участкам проход или проезд от земельных участков общего пользования в том числе путем установления сервитута. [12]
К графической части относятся следующие разделы
1. Схема геодезических построений
2. Схема расположения земельных участков
3. Чертеж земельных участков и их частей
4. Абрисы узловых точек границ земельных участков.
При выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на основе
1. Протокола общего собрания участников долевой собственности на
земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения об утверждении границ части такого земельного участка предназначенной для выделения земельных участков в счет земельных долей в том числе для выделения в первоочередном порядке
2. Направленного участникам долевой собственности с соблюдением сроков установленных Законом об обороте извещения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли содержащего описание местоположения такого земельного участка
3. Экземпляра печатного издания в котором опубликовано сообщение
содержащее описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка
4. Вступившего в законную силу судебного акта если основанием для
возникновения гражданских прав и обязанностей в отношении земельного участка является такой акт
5. Документа свидетельствующего о разрешении в порядке
установленном Законом об обороте спора о местоположении земельного участка выделяемого в счет долей в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения если имел место соответствующий спор.
В межевой план включаются сведения о земельных участках из которых в результате выдела в счет долей в праве общей долевой собственности образованы новые земельные участки.
Местоположение границ земельного участка устанавливают посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также устанавливается в порядке определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений посредством указания на природные объекты и или объекты искусственного происхождения в том числе линейные объекты если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка порядок определения их координат а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Граница земельного участка — неотъемлемая характеристика земельного участка без которой земельный участок не существует как обособленная часть поверхности земли ст.1 ФЗ О государственном кадастре недвижимости. Местоположение границ земельного участка — словесное графическое или математическое описание местоположения характерных точек границы и прохождения участков границы от одной характерной точки к другой.
Площадью земельного участка определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований является площадь геометрической фигуры образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Площадь земельного участка — характеристика рассчитываемая и отражаемая в государственном кадастре недвижимости по сведениям о границах земельного участка выражает количественную меру земельного участка. Сведения об уточненной площади рассчитанной по сведениям о границе определенным с точностью не хуже нормативной вносятся в государственном кадастре недвижимости с указанием погрешности определения. Следует отметить что при проведении государственного кадастрового учёта земельных участков до вступления в силу ФЗ О государственном земельном кадастре указание погрешности определения площади не требовалось.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок и фактического землепользования.
Адрес земельного участка или при отсутствии такого адреса описание местоположения земельного участка — в принятых на сегодняшний день документах по ведению государственного кадастра недвижимости понятие адрес земельного участка не определено.
Таким образом в отношении земельных участков применимо понятие описание местоположения земельного участка которое может быть указано исключительно относительно иных объектов — ориентиров которым присвоены почтовые адреса почтовый адрес ориентира. Если у ориентира отсутствует почтовый адрес не может быть присвоен то в описании местоположения земельного участка ориентир идентифицируется не почтовым адресом а его наименованием. В случае отсутствия объектов применимых в качестве ориентиров местоположение земельного участка описывается относительно границ КК письмо Росземкадастра от 27.12.2001г. N ВК644 О разъяснении порядка оформления документов государственного земельного кадастра и п.68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости.
Части земельного участка могут быть сформированы а сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости в связи с установлением обременений ограничений если такое ограничение обременение не распространяется на весь земельный участок. При этом границы части земельного участка могут быть описаны в документах о межевании тогда когда заказчиком кадастровых работ это явно указано в техническом задании.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства земельного законодательства лесного законодательства водного законодательства градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
Межевой план оформляется на бумажном носителе а также на электронном носителе в виде электронного документа заверенного электронной цифровой подписью кадастрового инженера.
Межевой план на бумажном носителе оформляется в количестве не менее двух экземпляров один из которых предназначен для предоставления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ — для передачи заказчику кадастровых работ.
Межевой план на бумажном носителе должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.
На основе выше изложенных требований далее составляется межевой план земельных участков выделяемых в счет 601 долей участников общедолевой собственности СПК Кызыл Су Старомайнского района Ульяновской области согласно Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.2002 101-ФЗ в ред. Федеральных законов от 29.12.2010 N 435-ФЗ.
4.3 Составление межевого плана
С целью оформления двадцати земельных участков в счет 601 долей доверенное лицо Шарапова Р.С. обратилась в ООО Кадастровое бюро к кадастровому инженеру Кононову Андрею Ивановичу. В результате был составлен договор подряда на выполнение кадастровых работ в отношении двадцати земельных участков. В договоре прописали паспортные данные заявителя местоположение объекта цену и сроки проведения работ.
Местоположение земельных участков согласно Протоколу общего собрания определили по следующим ориентирам
— выделяемый земельный участок 1 400 м на юго-запад от здания школы в с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 2 4900 м на северо-запад от пересечения автодороги Красная Река – Новиковка — Бряндино с автодорогой Чердаклы – Бряндино
— выделяемый земельный участок 3 4700 м на северо-запад от пересечения автодороги Красная Река – Новиковка — Бряндино с автодорогой Чердаклы – Бряндино
— выделяемый земельный участок 4 220 м на юго-запад от кладбища в с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 5 2500 м на север-запад от пересечения автодороги Красная Река – Новиковка — Бряндино с автодорогой Чердаклы – Бряндино
— выделяемый земельный участок 6 3050 м на запад от границы с. Новый Суходол
— выделяемый земельный участок 7 1300 м на запад от границы с. Новый Суходол
— выделяемый земельный участок 8 1070 м на запад от зернотока.
— выделяемый земельный участок 9 200 м на юго-восток от зернотока.
— выделяемый земельный участок 10 850 м на северо-запад от границы с. Новый Суходол
— выделяемый земельный участок 11 450 м на северо-восток от зернотока
— выделяемый земельный участок 12 1170 м на север от зернотока
— выделяемый земельный участок 13 2800 м на северо-восток от зернотока
— выделяемый земельный участок 15 4300 м на север от здания школы в с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 16 3600 м на северо-восток от границы с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 17 3600 м на северо-восток от границы с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 19 3600 м на северо-восток от границы с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 20 3600 м на северо-восток от границы с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 21 3600 м на северо-восток от границы с. Татарское Урайкино
— выделяемый земельный участок 27 3600 м на северо-восток от границы с. Татарское Урайкино
Перед тем как приступить к составлению межевого плана заказали Кадастровую выписку о земельном участке по адресу Ульяновская область Старомайнского района СПК Кызыл Су из Управления Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии РОСРЕЕСТР ФГУ Земельная кадастровая палата по Ульяновской области.
Так же были заказаны сведения координат пунктов Опорной Межевой Сети в местной системе координат МСК-73 в отделе геодезии и картографии РОСРЕСТРА по Ульяновской области. Подробно сведения пунктов опорной межевой сети представлены в таблице 10.
На основе полученных сведений была произведена геодезическая съемка территории комбинированным методом с помощью комплекта спутниковой геодезической двухчастотной GPSГлонасс — аппаратуры Javad Navigation System Inc и Тахеометра 3Та5Р.
Таблица 10 — Сведения о геодезической основе использованные при подготовке межевого плана
Далее после геодезической съемки провели камеральную обработку полученных данных в ходе которой были определены координаты характерных точек границ земельных участков в программе СП КРЕДО — ДИАЛОГ — Мt 01 а так же горизонтальные проложения частей границ и площади данных земельных участков.
Формула примененная для расчета предельной допустимой погрешности определения площади каждого земельного участка
∆Р 3501√Р м². 2
где 35 – коэффициент определения погрешности
01 – средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ земельного участка
√P – площадь земельного участка
Расчет предельной допустимой погрешности определения площади каждого земельного участка
1 земельный участок ∆Р 3501√ 7440000 95467
2 земельный участок ∆Р 3501√ 770000 30712
3 земельный участок ∆Р 3501√ 360000 210
4 земельный участок ∆Р 3501√ 3140000 62020
5 земельный участок ∆Р 3501√ 4800000 24248
6 земельный участок ∆Р 3501√ 9820000 109679
7 земельный участок ∆Р 3501√ 4520000 744110
8 земельный участок ∆Р 3501√ 860000 32457
9 земельный участок ∆Р 3501√ 5530000 82305
10 земельный участок ∆Р 3501√ 2670000 57190
11 земельный участок ∆Р 3501√ 320000 19798
12 земельный участок ∆Р 3501√ 1680000 45365
13 земельный участок ∆Р 3501√ 5240000 801186
15 земельный участок ∆Р 3501√ 440000 23216
16 земельный участок ∆Р 3501√ 4520000 744
17 земельный участок ∆Р 3501√ 10000 3500
18 земельный участок ∆Р 3501√ 70000 092
19 земельный участок ∆Р 3501√ 1360000 408
20 земельный участок ∆Р 3501√ 70000 9260
На основании полученных сведений в результате камеральной обработки данных был подготовлен межевой план 20 который состоит из текстовой и графической части.
Текстовая часть представлена следующими разделами
— титульный лист
— содержание
— исходные данные
— сведения о выполненных измерениях и расчетах
— сведения об образуемых земельных участках и их частях
— сведения о земельных участках посредством которых обеспечивается
доступ к образуемым или измененным земельным участкам.
В графическую часть входят
— схема геодезических построений
— схема расположения земельных участков
— чертеж земельных участков и их частей.
На титульном листе в реквизите вида выполненных кадастровых работ указано что межевой план подготовлен в результате кадастровых работ в связи образованием земельных участков путем выдела в счет 601 долей в праве общей собственности на земельные участки с кадастровым номером 73160512019 расположенных по адресу Ульяновская область Старомайнского района СПК Кызыл Су. А так же указали сведения о заказчике работ и кадастровом инженере.
При отсутствии данных в таблицах реквизитов межевого плана проставлялся прочерк – . Текстовая часть межевого плана представлена в приложении Ж. Графическая часть представлена в приложениях а именно Схема геодезических построений приложение З Схема расположения земельных участков в приложение И Чертеж земельных участков и их частей в приложение К.
4.4 Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет недвижимого имущества
Государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. [4]
Государственный кадастровый учет осуществляется Федеральным Государственным Учреждением Земельная кадастровая палата.
Постановка осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления от доверенного лица собственников земельных долей Головачевой Натальи Ивановны.
Исходя из положений ст. 22 Закона к указанному заявлению о постановке на кадастровый учет земельного участка были приложены следующие документы
— межевой план земельного участка выделенных в счет 601 земельной
доли общедолевой собственности
— документ подтверждающий уплату государственной пошлины за
проведение кадастрового учета
— документ подтверждающий соответствующие полномочия
доверенного лица.
— шаг на котором информацию обрабатывают вручную прием и
передача документов а также действия которые не предполагают автоматизировать анализ устное обсуждение
— шаг на котором выполняют автоматизированные операции запись
считывают данные из БД или осуществляют другую обработку например просмотр данных с экрана дисплея формирование магнитных носителей передачу данных по каналам связи и т. п.
— шаг на котором готовят бумажные документы
— условие применяют для обозначения этапов на которых принимают решения или выбирают дальнейшие пути выполнения
— последовательность выполнения шагов
— базы данных
— поток данных или документов. В качестве комментария в подписи на стрелке должно быть указано наименование потока данных
— не закрашенная стрелка отображает поток бумажных документов закрашенная — данные в электронном виде
ЗУ — земельный участок
КПЗУ — кадастровый план земельного участка
ПК ЕГРЗ — программный комплекс ведения Единого государственного реестра земель.[15]
Постановка на учет земельных участков осуществляется в срок не более чем двадцати рабочих дней со дня поступления указанных выше заявления и необходимых документов.
Датой завершения кадастрового учета признан день внесения органом кадастрового учета в Единый государственный реестр прав сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере.
В результате проведения ГКУ заявителю был выдан кадастровый паспорт земельного участка необходимые для государственной регистрации прав на земельные участки.
5 ОХРАНА ПРИРОДЫ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5.1 Экологическое значение охраны и рационального
использования земли
Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России естественной основой их устойчивого социально — экономического развития и благосостояния человека.
Важнейшим природным образованием является почвенный покров. Его роль в жизни общества определяется тем что почва представляет собой источник продовольствия обеспечивающий 95-97 продовольственных ресурсов для населения планеты. Особое свойство почвенного покрова – его плодородие под которым понимается совокупность свойств почвы обеспечивающих урожай сельскохозяйственных культур.
В настоящее время почвенный покров истощен и находится в неудовлетворительном состоянии. Интенсивная эксплуатация природных богатств обязывает к рациональному использованию природных ресурсов при котором требования охраны включаются в сам процесс хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов а так же необходима разработка новых технологий землепользования и почвоохранных систем земледелия. Поскольку при правильном использовании почвы не только не теряет своих свойств но и улучшает их становится более плодородной.
Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации органов государственной власти субъектов Российской Федерации органов местного самоуправления общественных и иных некоммерческих объединений юридических и физических лиц направленная на сохранение и восстановление природной среды.
В Конституции Российской Федерации статья 9 Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории. Требования по охране земель установлены в статьях 12 13 и 14 Земельного кодекса.
В статье 12 говорится о том что цели охраны земель использование земель должно осуществляться способами обеспечивающими сохранение экологических систем способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются
1 предотвращение деградации загрязнения захламления нарушения земель других негативных воздействий хозяйственной деятельности
2 обеспечение улучшения и восстановления земель подвергшихся деградации загрязнению захламлению нарушению другим негативным воздействий хозяйственной деятельности.
В статье 13 земельного кодекса установлено что в целях охраны земель собственники земельных участков землепользователи землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия.
В целях охраны земель проводятся федеральные региональные и местные программы охраны земель включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности природных и других условий. Мероприятия разрабатываются в проектах схемах землеустройства.
Согласно Федеральному закону Об экологической экспертизе 1995г. в редакции от 15 апреля 1998г. Землеустроительная документация подлежит обязательной экологической экспертизе в целях обеспечения соответствия исходным данным техническим условиям и требованиям нормативно-технической документации
5.2 Система мероприятий направленных на сохранение и улучшение качества природной среды на территории хозяйств
Проект перераспределения земель разрабатывается с учетом рационального использования земель правильной организации территории хозяйства соблюдения правового режима охраняемых территорий.
Мероприятия направленные на сохранение и улучшение природной среды складываются из совокупности мероприятий по охране водных объектов с установлением водоохранных зон по защите почв от эрозии и восстановлению почвенного плодородия охране подземных вод по улучшению качеств атмосферного воздуха.
При проектировании и формировании землевладений и землепользований предусматриваются следующие экологические требования обеспечивающие в дальнейшем рациональной организации территории
— размеры землепользования землевладения и соотношение угодий в них
должно обеспечить полное и эффективное использование земли
— размещение хозяйственных центров животноводческих комплексов
промышленных объектов по отношению к водным объектам охраняемым территориям должно исключить их загрязнение
— создание необходимых условий для охраны природы в хозяйстве и на прилегающей к нему территории
— правильная ориентация границ землевладения или землепользования выполняется с учетом следующих требований
— на крупных однородных по природным свойствами массивах
сельскохозяйственных угодий особенно пашни границы должны быть прямолинейными без изломов с углами поворотов близкими к 900
— границы совмещаются с естественными рубежами реками оврагами
— размещение границ должно обеспечивать нормальные условия для проведения технологических операций и предотвращения негативных природных процессов.
Земельные участки входящие в охранные зоны электрических сетей не изымается у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением требований правил.
В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий организаций в ведении которых находятся эти сети запрещается производить какие-либо действия которые нарушают нормальную работу электрических сетей привести к их повреждению или к несчастным случаям и в частности
а размещать автозаправочные станции и иные хранилища горюче-смазочных материалов
б загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей
в набрасывать на провода опоры и приближаться к ним посторонние предметы а также подниматься на опоры
г устраивать всякого рода свалки
д складывать корма удобрения солому торф дрова и другие материалы разводить огонь.
Так же на территории хозяйства находится водоохранная зона р. Красная. В соответствии водным кодексом в этой зоне установлен специальный режим использования территории.
Согласно этому проекту введены следующие ограничения
— применение опыления ядохимикатами при борьбе с вредителями
болезнями растений и сорняками
— использование навозных стоков для удобрения почв
— размещение складов ядохимикатов минеральных удобрений и
горюче-смазочных материалов площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами
— складирование навоза и мусора
— заправка топливом мойка и ремонт автомобилей и других машин и
механизмов
— размещение стоянок транспортных средств в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков
На территории водоохраной зоны разрешается проведение вырубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий обеспечивающих охрану водных объектов.
Так как на территории хозяйства присутствует большая расчлененность овражно-балочной сетью а так же имеются покатые склоны больше 2° поэтому требуется проведение противоэрозионных мероприятий. Основными противоэрозионными мероприятиями являются агротехнические лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.
Агротехнические противоэрозионные мероприятия осуществляются с целью предупреждения и дальнейшего сокращения возможности проявления эрозионных процессов повышения сопротивляемости смыву почв размыву и выдуванию увеличения водопоглощающих свойств почвы и уменьшения скорости ветра в приземном слое накопления и сбережения влаги в районах недостаточного увлажнения восстановления и повышения плодородия почв.
Это достигается путем применением способов обработки почвы улучшающих водопоглотительную способность и устойчивость почв к смыву размыву и выдуванию ветром созданием на значительной части пашни сплошного растительного покрова с почвозащитным чередованием сельскохозяйственных культур так же рекомендуется включить в схему полей севооборотов посев многолетних трав поскольку они улучшают физико-химические свойства почв проведением мероприятий по задержанию и регулированию поверхностного стока применением органических и минеральных удобрений.
В данной работе одним из эффективных и простых агротехнических приемом защиты почв от водной эрозии является глубокая зяблевая вспашка поперек склона на глубину 25-35 см. При этом приеме все последующие обработки боронование культивация посев проводят поперек склона. Эффективным агротехническим приемом является также щелевание почвы. Щелевание почвы применяют для предотвращения образования на поверхности пашни водонепроницаемой корки. Оно заключается в поделке специальными орудиями узких 3-5 см но глубоких до 60 см щелей с расстоянием между ними 1-1.5 м.
Лесомелиоративные меры заключаются в создании системы овражно — балочных насаждений противодействующих развитию эрозионных процессов полезащитных лесных полос применительно к конкретным условиям. Полезащитные лесные полосы создают на пахотных землях для более равномерного распределения снега замедленного его таяния сокращения стока талых и ливневых вод лучшего увлажнения предотвращения смыва и размыва почвы и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.
Почвозащитные лесонасаждения относятся к числу долговременных и дорогостоящих мелиоративных средств. Поэтому перед их проектированием и закладкой необходимо тщательно исследовать лесорастительные условия почвенный покров количество выпадающих атмосферных осадков характер дождей и снегоотложения температурный режим направление господствующих ветров рельеф местности и так далее. Посадка приовражных лесных полос предотвращает рост оврагов.
Гидротехнические мероприятия применяются для предотвращения образования оврагов подмыва и разрушения берегов для уменьшения воздействия на прилегающие к рекам территории.
Для уменьшения интенсивности эрозионных процессов большое значение имеет регулирование местного стока снегозадержание регулирование таяния снега и другие и применение системы удобрений улучшающих структуру и физические свойства почвы. А так же необходимо плановое систематическое проведение перечисленных выше мероприятий.
Применение комплекса перечисленных мероприятий снижает риск возникновения катастрофических процессов разрушения почв повышает качество природной среды уменьшает ущерб приносимый эрозией способствует ее прекращению и восстановлению плодородия почвы.
Несмотря на понимания и необходимость соблюдения выше перечисленных мероприятий многие хозяйства их не применяют в практике объясняя это высокой стоимостью. Однако это не так затраты на природоохранные мероприятия окупают себя во много раз через несколько лет. Поэтому важно передавать земельные участки в долгосрочную аренду в этом случаи арендатор будет заинтересован в реализации всей необходимой системы природоохранных мероприятий. [9]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной выпускной квалификационной работе разработан проект перераспределения земель с целью выдела земельного участка общедолевой собственности в границах СПК Кызыл Су Старомайнского района Ульяновской области.
В ходе разработки проекта были осуществлены следующие работы
• рассчитаны площади сельскохозяйственных угодий а так же их
баллогектары в границах хозяйства
• рассчитан размер земельной доли причитающейся участнику
общедолевой собственности на земельный участок в границах хозяйства
• земельные массивы сельскохозяйственных угодий закреплены за
определенными группами собственников земельных долей
• составлена экспликация земель хозяйства
• составлены технико-экономические показатели проекта
• определены мероприятия направленные на сохранение и улучшение
качества природной среды на территории хозяйства.
Картографический материал был оцифрован с помощью программного обеспечения ГИС Panorama в дальнейшем при помощи этого материала был проведен расчет сельскохозяйственных угодий
При этом площадь земель хозяйства составила всего 6803 га в том числе 6659 га сельскохозяйственных угодий из них площадь пашни — 5979 га пастбищ – 659 га.
С учетом количества и качества земель определена доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 6659 га в размере 1708 которая составила 101 га сельскохозяйственных угодий при баллопродуктивности почвы 228 баллогектаров.
Границы земельных участков утверждены и поставлены на государственный кадастровый учет
— выделяемых в счет 601708 земельных долей граждан в границах СПК Кызыл Су общей площадью 6659 га с кадастровым номером 731605 12 01 9 для последующей передачи их в аренду сельскохозяйственному производственному кооперативу Кызыл Су для сельскохозяйственного производства. Общая площадь выделяемого земельного участка 5649 га.
— выделяемых в счет 32708 земельных долей граждан в границах СПК Кызыл Су общей площадью 6659 га с кадастровым номером 731605 12 01 9 имеющих намерение выделить земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей для сельскохозяйственного производства. Общая площадь выделяемого земельного участка 301 га.
— выделяемых в счет 75 невостребованных земельных долей граждан в границах СПК Кызыл Су общей площадью 6659 га с кадастровым номером 731605 12 01 9. Общая площадь выделяемого земельного участка 709 га.
Земельные массивы сформированы с сохранением устойчивой сложившейся организацией территории контурами правильной конфигурации с выведением из состава земель общедолевой собственности земель занятых под полевыми дорогами с целью обеспечения доступа к земельным участкам без оформления сервитута на право проезда и прохода. Обеспечив этим устойчивую дорожную связь земельного массива с хозяйственным центром.
За счет перераспределения земель увеличивается эффективность использования земельных участков. А от того насколько рационально используется земля зависит и экономика нашей страны. Одним из условий повышения эффективности ее использования является создание продуманного гибкого и надежного оборота земельных участков позволяющего обеспечить перераспределение их под контролем государства.
Однако земля — особый специфический объект правоотношений и значительная их часть регулируется нормами земельного законодательства. В этой связи изучение сделок с землей немыслимо без внимательного анализа именно земельного законодательства без учета тех правил которые закреплены в Земельном кодексе РФ других нормативных правовых актах а также доктринальных теориях и концепциях выработанных в правовой науке. Безусловно земля обладает особой ценностью не только потому что способна обеспечить экономический эффект но и в силу тех своих качеств и естественных свойств которые лежат за пределами сугубо меркантильного стоимостного подхода. В связи с этим имеются значительные особенности перераспределении земельных участков предопределяемые спецификой земли как основы жизни и деятельности людей средства производства важнейшей составной части природы.
Практика применения законов на основе которых составляется проект перераспределения земель показывает что их необходимо еще и еще раз дополнять и изменять. Необходимо принимать подзаконные акты методические рекомендации и инструкции. До сих пор Федеральной регистрационной службой не принято единых методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и договоров аренды таких земельных участков. Региональные управления Федеральной регистрационной службы пытаются сами разрабатывать такие рекомендации которые имеют свои особенности и требования в зависимости от региона очень часто такие требования не соответствуют последним поправкам в закон. Наиболее часто встречающаяся проблема – отказ регистрационными службами от принятия доверенностей удостоверенных главой муниципального образования и прочее.
Конечно не обо всех возникающих проблемах в сельскохозяйственных организациях удалось рассказать в данной работе. Жизнь подкидывает каверзные вопросы каждый день. Наиболее подробно удалось осветить те по которым уже есть практика и опыт решения этих проблем.
Хочется надеяться что в ближайшее время будут работать нормы о доверительном управлении и о признании права собственности на земельные участки из невостребованных земельных долей за государством. Значит будут новые изменения и дополнения в законодательных актах поиск решения проблем поводы для дискуссий и обсуждений.
Радует то что проблемы оборота земель и сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование на самом деле волнуют государство а иначе и быть не может земля это наш стратегический запас.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст] принята 12.12.1993 г. – М. Известия 1995. — 63 с.
2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Феде- рации [Текст] федеральный закон от 25.10.2001 136 [с изм. и доп. на 25.10.2001г.].- М. Эксмо 2005. -109 с.
3. Российская Федерация. Законы. Гражданский Кодекс Российской
Федерации [Текст] федеральный закон от 30.11.1994 15[по сост. на 20.05.2005 г.] Полный сборник кодексов Российской Федерации. – М. Омега-Л 2005. -188 с.
4. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Текст] федеральный закон от 25.07.1998 122 [по сост. на 28.12.2010 г.].– М. Хайнак и К. 2010.- 32с.
5. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре
недвижимости [Электронный ресурс] федеральный закон от 24.07.2007 221 –ФЗ [редакция от 27.12.2009] Правовая система Гарант.
6. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Текст]
федеральный закон от 18.06.2001 78 Российская газета 2001.- 23 июня.
7. Российская Федерация. Законы. О разграничении государственной
собственности на землю [Текст] федеральный закон от 17.07.2002 101 Земельный вестник России 2001. – 2.
8. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения [Текст] федеральный закон от 24.07.2002 87[по сост. на 18.07.2005г.]. Российская газета 2005. – 27 июля.
9. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды
[Текст] федеральный закон от 01.01.2002 Российская газета 2002. – 12 января.
10. Российская Федерация. Правительство. Положение О проведении территориального землеустройства [Текст] Постановление правительства Российской Федерации от 7.06 2002 396 Российская газета 2002. – 19 июня.
11. Российская Федерация. Правительство. Положение о контроле за
проведением землеустройства [Текст] Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04. 2002 273 Российская газета 2002. – 7 мая.
12. Российская Федерация. Министерство экономического развития
Российской Федерации. Приказ об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. [Электронный ресурс] от 24.05. 2008 41 Правовая система Гарант.
13. Варламов А.А. Экология землепользования и охрана природных ресурсов [Текс] учебное пособие А.А. Варламов А.В. Хабаров. — М. Колос 1999. – 159 с.
14. Варламов А.А. Земельный кадастр. В 6 томах — Т.3.
Государственная регистрация и учет земель [Текст] учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений А.А. Варламов С.А.Гальченко — М. КолосС 2007. — 528 с.
15. Варламов А.А. Метрология стандартизация и сертификация
[Текст] учебное пособие А.А. Варламов Н.В. Подколзина. – М. ГУЗ 2003. – 115 с.
16. Волков С.Н. Землеустройство. В 6 томах — Т.1. Теоретические
основы землеустройства [Текст] учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений. С.Н. Волков.- М. КолосС 2001.- 496с.
17. Землеустроительное проектирование [Текст] учебное пособие по подготовке дипломных проектов и выпускных работ Под. науч. ред. В.П. Троицкого В.В. Пименова. – М. ГУЗ 2002. – 120 с.
18. Земельный кадастр [Текст] учеб. практ. пособие А.А. Варламов. – М. РИУ МГИУ 2001. – 384 с.
19. Сай С.И. Методические рекомендации по составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий используемых сельскохозяйственными организациями и или находящихся в общей долевой собственности [Электронный ресурс] Система Гарант 2006.
20. Нужный А.И. Межхозяйственное землеустройство методические указания [Текст] А.И. Нужный. – У. Ульяновская ГСХА 2008. – 85с.
21. Схема территориального планирования Павловского района
Ульяновской области Пенза GPS. 2009. – 145 с.