Лечебно-оздоровительный туризм в России
Содержание
Введение
Глава 1. Лечебно-оздоровительный туризм в России
1.1 Понятие и история становления лечебно-оздоровительного туризма в России
1.2 Специфика лечебно-оздоровительного туризма
1.3 Лечебно-оздоровительный туризм в Западной Сибири
Глава 2. Развитие лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири
2.1 Природные ресурсы, как факторы развития лечебно-оздоровительного туризма
2.2 Инфраструктура лечебно-оздоровительных учреждений
2.3 Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири
Заключение
Список литературы
Введение
Лечебный туризм на современном туристическом рынке представляет собой быстроразвивающуюся отрасль, которая сочетает в себе отличные условия для отдыха и эффективное лечение различных заболеваний. Свою популярность оздоровительный туризм получил благодаря эффективным возможностям лечения, основанным на использовании современных методик. При этом стоимость туров в рамках оздоровительного туризма вполне удовлетворяет отдыхающих, а качество обслуживания остается на высоком уровне.
Под термином оздоровительный туризм в России понимается путешествие по лучшим курортным местам нашей страны. Оздоровительный туризм в России основывается
Если рассматривать официальную терминологию, то можно дать следующее определение данному виду туризма:
Лечебно-оздоровительный туризм — это перемещение резидентов и нерезидентов в пределах государственных границ и за пределы государственных границ на срок не менее 20 ч и не более 6 мес. в оздоровительных целях, целях профилактики различных заболеваний организма человека [5, с. 158].
Лечебный туризм в России является основным видом отдыха, поскольку он направлен на заботу о человеческом здоровье. История развития лечебного туризма довольно богата: сегодня наряду с природными ресурсами используются самые современные методики и техники лечения. Это повышает уровень российского лечебного туризма.
Следует отметить, что на сегодняшний день количество людей, желающих иметь отличную физическую форму, значительно увеличилось. Помочь в этом может лечебный туризм, который благоприятно воздействует на организм человека.
Лечебно-оздоровительный туризм в России является важной туристической отраслью. Последние несколько лет показали, что количество поездок с лечебно-оздоровительными целями значительно увеличилось. И сегодня лечебный туризм в России обретает действительно огромные масштабы. Смело можно утверждать, что формирование рынка лечебного туризма стремится вверх.
Актуальность исследования. В последние годы лечебно-оздоровительный туризм в России находится на пике своей популярности. Спрос на путешествие за здоровьем и лечением растет каждый год. Появилась много возможностей выбрать, где, в какой из клиник, в какой из стран лечить свое заболевание или недуг, а, возможно, и сделать операцию. Также становятся востребованными природные лечебные факторы, SPA процедуры и санаторно-курортное лечение. Современный ритм жизни все больше и больше заставляет нас задумываться об отличной физической форме, фигуре, а дефицит со свободным временем подталкивает многих к совмещению отдыха с лечением и профилактикой разных заболеваний.
Этот вид туризма охватывает множество российских регионов и предлагает весьма эффективное и профессиональное лечение, основанное, в основном, на климатических особенностях местности и бальнеологических возможностях того или иного курорта. Лечебный туризм реализовывается, как при поддержке различных туристских компаний, так и самостоятельно при помощи турбаз, гостиниц, домов отдыха, пансионатов, расположенных в подходящих регионах для оздоровительного туризма.
При написании работы автор опирался на труды отечественных ученых, таких как А.В. Бабкина, М.А. Бокова, Е.М. Ветитнева, А.П. Гацебиллера, Е.Л. Драчевой, Л.Б.Журавлевой, Г.А. Карповой и др. Данной проблематике посвящены работы таких зарубежных исследователей, как: С. Каспар, Х. Нарштедт, Б. Арчер, Г. Борден, Ф. Котлер, П. Барнетт, Дж. Мадден, М. Меис, М. Скотт, У. Эдингтон и др.
Объект исследования: лечебно-оздоровительный туризм.
Предмет исследования: процесс формирования и развития лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири.
Цель исследования: исследовать и выявить перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать генезис, современное значение и выявить основные тенденции развития лечебно-оздоровительного туризма;
исследовать особенности развития лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири;
рассмотреть основные типы учреждений лечебно-оздоровительного отдыха;
охарактеризовать и сравнить курортно-оздоровительные центры Омского региона;
выявить перспективы лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири;
разработать и представить практические рекомендации для развития лечебно-оздоровительного туризма в Западно-Сибирском регионе.
Методы исследования: мониторинг материалов печатных и электронных деловых и специализированных изданий, аналитических обзоров рынка; статистический; сравнительный, анкетирование и др.
Информационная база исследования:
. Печатные и электронные деловые и специализированные издания.
. Аналитические обзорные статьи в прессе.
. Результаты исследований статистических организаций.
Научная новизна исследования связана с обоснованием перспектив развития лечебно-оздоровительного туризма с учетом специфики региона.
Практическая значимость работы. Результаты выполненного исследования могут быть использованы в работе лечебно-оздоровительных учреждений г. Омска и других регионов России.
Глава 1. Лечебно-оздоровительный туризм в России
1.1 Понятие и история становления лечебно — оздоровительного туризма в России
Лечебно-оздоровительный туризм относится к наиболее древним видам туристской индустрии. С античных времен люди научились использовать минеральные воды и лечебные грязи в лечебных целях.
До сих пор среди специалистов нет единого мнения по поводу понятийного аппарата лечебно-оздоровительного туризма. Если в качестве критерия использовать цель путешествия, то можно выделить отдельно лечебный, медицинский и оздоровительный туризм.
Исторически сложилось так, что в большинстве стран (Италия, Франция, США и др.), за исключением стран так называемой немецкой школы курортологии (Германия, Чехия, Словакия, Россия), лечебный туризм определяют исходя из главного мотива поездки — сочетания отдыха и оздоровления. При этом медицинский аспект отодвигается на второй план (табл. 1.1).
Таблица 1.1 Основные определения понятия «лечебно-оздоровительный туризм»
Автор определенияСодержание определений понятияВсемирная туристская организациятуризм, который осуществляется с целью поправки здоровья и предполагает пребывание в санаторно-курортных и медицинских учрежденияхЕвропейская курортная ассоциацияактивный отдых, который влияет на укрепление здоровья и физическое развитие личности и связан с передвижением лица за пределы постоянного места жительстваЕвропейская ассоциация научных экспертов в области туризмасочетание отдыха, развлечений и индивидуальных, направленных на заботу о клиенте программ здоровьяХ. Нарштедтпосещение бальнеологических и других курортов местными туристами и туристами из других стран при смене их постоянного места жительства и предоставление им оздоровительных программ под их личную ответственность и, как правило, путем оплаты в частном порядкеС. Каспарсовокупность связей и явлений, которые возникают при изменении постоянного места пребывания людей с целью улучшения, стабилизации и при случае восстановления физического, умственного и социального здоровья под воздействием предписанных действий оздоровительного и лечебного характера, для которых место, где они находятся при этом, не является постоянным местом проживания или работыБогданов Е.И., Никитина О.А., Гацебиллер А.П.новый раздел курортологии, который рассматривает организацию работы санаторно-курортной отрасли с точки зрения технологии путешествияВ.А. Набедриксовокупность отношений и явлений, возникающих во время путешествия и пребывания людей, основной мотивацией которых является обследование, лечение и реабилитация организма, а также профилактика заболеваний в местностях, отличных от их постоянного места проживания и располагающих необходимыми для лечения и оздоровления человека природными, материальными и людскими ресурсамиИсточник: Наводничий Р.М. Управление развитием сферы лечебно-оздоровительных услуг в России // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: 2011. — 26 с.
Развитие лечебно-оздоровительного туризма в России первоначально в определенной степени следовало западным традициям, однако в последующем сформировались собственные подходы, концептуально более обоснованные, чем зарубежные.
Первые упоминания о горячих минеральных источниках на Северном Кавказе в районе современного Пятигорска содержатся в работах арабского путешественника Ибн Батута, который писал о них в середине XIV в. Впервые в России были предприняты мероприятия по разведке минеральных вод и их эксплуатации с лечебными целями по инициативе Петра I. В 1717 г. был издан указ «О приискании в России минеральных вод», которыми можно пользоваться «от разных болезней». В 1714 г. в Карелии был открыт источник «железной воды», а уже в 1719 г. был издан указ о Марциальных Кончезерских водах близ Петрозаводска. Это был первый официально утвержденный курорт в России — Марциальные воды.
В те же годы немецким ученым Х. Паульсеном по указу Петра I на Липецких соленых водах был заложен курорт «Бадерские бани». Открытие Кавказских минеральных вод близ Кисловодска состоялось в 1803 г., когда около источника «кислой воды» (Нарзана) появились первые жилые строения и крепость получила название Кисловодской. В 1803 г. по указу царя этот регион был признан лечебной местностью. В 1810 г. были открыты источники минеральных вод в Железноводске и Ессентуках. В 1828 г. был основан курорт Старая Русса, в 1830 х гг. — Одесские грязевые курорты, в 1833 м — Сергиевские Минеральные воды. В 1836 г. на берегу Сакского озера была открыта грязевая лечебница. Во второй половине XIX в. были признаны лечебно климатическими зонами Иссык Куль в Средней Азии, Алма Арсан в Казахстане, Боржоми и Цхалтубо в Грузии. В 1868 г. на побережье Охотского моря, недалеко от современного Магадана, тоже были открыты минеральные источники. В конце XIX в. появились многочисленные климатические курорты на южном берегу Крыма. К началу XX в. в России насчитывалось 36 курортов, располагающих 60 санаториями общей емкостью в 3 тыс. мест. Наиболее популярными и развитыми были курорты Пятигорск, Боржоми, Саки, Старая Русса, Одесса, Евпатория и Ялта [20, с. 28].
В дореволюционной России было 36 курортов, на которых функционировало 60 санаториев общей вместимостью 3 тыс. мест. Эти курорты функционировали на предпринимательской основе, как коммерческие предприятия. Медицина в основном была отделена от средств размещения и состояла из общекурортных лечебных центров (бальнеолечебницы, питьевые бюветы, водоэлектросветолечебницы и пр.) и частнопрактикующих врачей — специалистов. Курортная медицина не включалась в систему охраны здоровья населения из-за ее малой доступности для широких слоев населения.
Новый этап развития курортного дела в России охватывает весь послереволюционный период до 1992 г. В эти годы сформировался своеобразный (советский) тип санаторно-курортного обслуживания. По своим задачам он являлся неотъемлемым звеном системы здравоохранения и базировался на четырех основных принципах: преемственность, доступность, профилактическая направленность и комплексный подход. Для него были характерны минимизация затрат, стандартизация обслуживания, но одновременно высокий уровень медицинской помощи. Курортное дело было включено в систему «поликлиника — больница — санаторий» и выполняло важные функции по реабилитации, лечению больных с различными формами заболеваний и по профилактике заболеваний [33, с. 10-11].
К началу 1940 г. в СССР было уже 3600 санаториев и домов отдыха почти на 470 тыс. мест. Значительное число санаториев было предназначено для лечения детей. В 1990 г. в России насчитывалось 14 тыс. санаториев и домов отдыха на 2,5 млн. мест. Были созданы мощные санаторно-курортные комплексы — Большой Сочи, Большая Ялта, Кавказские Минеральные Воды и др. В настоящее время курортный комплекс России насчитывает 45 тыс. здравниц.
Лечебно-оздоровительный комплекс был государственным по характеру организации, по источникам развития и по правилам функционирования. Это позволяло финансировать работу по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту курортов, пополнять их основные фонды. Лечебно-оздоровительные услуги были доступны большинству нуждающихся, хотя спрос на санаторно-курортное лечение значительно превышал предложение.
Реформы 1992 г. разрушили основы прежнего функционирования лечебно-оздоровительного комплекса страны. Средства социального страхования были выведены из-под управления профсоюзов, которые в связи с этим утратили функции распределения путевок в лечебно-оздоровительные учреждения и компенсации отдыхающим части их стоимости. Созданные государственные фонды социального страхования, в свою очередь, перестали выделять какие-либо средства лечебно-оздоровительным предприятиям, кроме оплаты стоимости путевок, что лишило здравницы средств на расширенное воспроизводство [33, c. 25]. Кроме того, тяжелое экономическое положение большинства отраслей народного хозяйства резко уменьшило и еще один источник финансирования лечебно-оздоровительного комплекса — средства фондов потребления промышленных предприятий, для которых на первый план вышли задачи борьбы за собственное выживание при традиционном остаточном отношении к проблемам отдыха и лечения работников, что отразилось на состоянии лечебно-оздоровительных учреждений, показатели деятельности которых резко ухудшились.
Источник: Федеральная служба государственной статистики. Россия в цифрах — 2012 г.
Наряду с количественными изменениями, лечебно-оздоровительный комплекс страны реформировался качественно. Приобретение хозяйственной самостоятельности лечебно-оздоровительными предприятиями, отсутствие централизованного распределение путевок и дотаций на них привели к превышению предложения путевок над спросом.
Кроме того, изменился спрос, т.к. возросло количество отдыхающих, приобретающих путевки (туры) за полную стоимость и предъявляющих более высокие требования к уровню сервиса и разнообразию лечебно-оздоровительных услуг.
Современный этап развития сферы лечебно-оздоровительных услуг характеризуется ростом количества мест в средствах размещения, их объема доходов, а также числа отдыхающих, что связано с несколькими факторами:
) остаются стабильными объемы финансирования из бюджета и по линии социального страхования;
) больше путевок стали закупать сами предприятия (на их долю в коммерческих здравницах приходится примерно 30% объемов продаж).
Кроме того, в настоящее время наблюдается возрастающая активность инвесторов к развитию лечебно-оздоровительного комплекса, в основном не в строительство лечебной инфраструктуры, а в возведение оздоровительных объектов.
1.2 Специфика лечебно-оздоровительного туризма
На сегодня рынок лечебно-оздоровительного туризма в России претерпевает заметные изменения. Обычные санаторные курорты перестали быть местом для лечения и отдыха лиц старого возраста. Санатории становятся полнофункциональными оздоровительными центрами, где может отдыхать и лечится широкий круг потребителей.
Можно выделить основные цели лечебно-оздоровительного туризма:
•отдых;
•рекреация (восстановление);
•оздоровление;
Рекреационные ресурсы лечебно-оздоровительного туризма можно представить в виде схемы (рис. 1.1).
Рис. 1.1 Рекреационные ресурсы лечебно-оздоровительного туризма
Оздоровительный отдых в России <#»justify»>В наше время выбор видов туризма для лечения и оздоровления разнообразен. В России есть курорты, специализирующие на лечении каких-либо определенных болезней, а также смешанные, целью которых является общее восстановление сил.
Специализацию любого курорта определяют курортные факторы — природно-лечебные факторы, используемые для целей профилактики, терапии и медицинской реабилитации больных на курортах. Основные курортные факторы: ландшафтно-климатические условия; лечебные грязи и минеральные воды.
На бальнеологическом курортах в качестве главного лечебного фактора используются природные минеральные воды. Они рекомендуются для наружного применения (ванны) и внутреннего (ингаляции, питье и т.д.) потребления. Минеральные воды помогают излечиться от многих недугов. Среди пациентов, приезжающих на бальнеологические курорты, в основном люди с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, сердечнососудистой и нервной системы, дыхательных путей и опорно-двигательного аппарата. Лечение на этих курортах дает результаты, сравнимые с воздействием обычных лекарственных препаратов, но при этом исключаются побочные эффекты, неизбежные при приеме лекарств, удлиняется период ремиссии, снижается вероятность последующих обострений и их интенсивность [14, c. 128].
Самый крупный в России бассейн минеральных вод (более 100 минеральных источников разного состава с высокой лечебной эффективностью) расположен в северной части Кавказа (Ставропольский край). Здесь располагается группа бальнеологических курортов под общим названием Кавказские Минеральные Воды. Это первенцы российских бальнеологических курортов — Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск. Популярность курортов данной группы превратила небольшой город Минеральные Воды в один из крупнейших транспортных узлов России. Сюда стекаются со всей страны потоки людей направляющихся на курорты Ставрополья.
Известностью в России пользуются и курорты Южной Сибири. В Алтайском крае <#»justify»>Главной здравницей Российской Федерации являются санатории Краснодарского края и Кавказ с лечебными грязями и минеральными водами. Много курортов и объектов для лечебно-оздоровительного туризма находится и в других регионах России:
•Шмаковка — Приморский край.
•Паратунка, Начика — Камчатка.
•Аршан — Бурятия.
•Белокуриха — Алтайский край.
•Кульдур — Хабаровский край.
•Дарасун — Читинская область.
•Геленджикская группа курортов — Геленджик, Кабардинка.
•Ейск — Краснодарский край.
•Кавказские минеральные воды — (Железногорск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск). Ставропольский край.
•Соленое озеро Эльтон — Волгоградская область.
•Соленое озеро Баскунчак — Астраханская область
•Нальчик — Кабардино-Балкария.
•Большие Сочи — (Дагомыс, Адлер, Хоста, Красная Поляна и другие — 145 км вдоль побережья Черного моря).
•Туапсинский курортный район — Краснодарский край.
•Теберда — горы Кавказа, в Ставропольском крае.
•Калининградская группа курортов — (Зеленогорск, Светлогорск, Отрадное).
•Белокуриха — Алтайский край.
1.3 Лечебно — оздоровительный туризм в Западной Сибири
Западно-Сибирский регион включает в себя Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Омскую область, Томскую область, Новосибирскую область, Кемеровскую область, Алтайский край, Республику Алтай, Республику Хакасия, крайние западные районы Красноярского края (Приложение 1).
В советский период санаторно-курортные учреждения Западной Сибири в пределах страны являлись вспомогательной частью в отдыхе и лечении людей. В период рыночной экономики западносибирский регион стал основным и важным ареалом для санаторно-курортного обслуживания жителей региона, но рекреационный потенциал региона до сих пор остается недостаточно востребованным и использованным. В настоящее время существует высокая потребность в сохранении и восстановлении здоровья жителей Западной Сибири, которая еще более возросла в новых экономических условиях [23, с.57].
Материально-техническая база санаторно-курортной отрасли в Западной Сибири требовала модернизации здравниц, построенных ещё в 1940-е — 1970-е годы, так как многие санатории, дома отдыха были организованы на базе пионерских лагерей, баз отдыха и других учреждений. На территории введенных новых санаторно-курортных объектов необходимым являлось развитие инфраструктуры. Материально-техническая база санаторно-курортной отрасли в 1980-е годы развивалась медленными темпами [13, с.82].
В Западносибирском регионе руководство санаториями и домами отдыха осуществлялось Алтайским, Кемеровским, Омским, Тюменским и Новосибирским территориальными советами по управлению курортами профсоюзов, которые координировались Центральным советом по управлению курортами профсоюзов и ВЦСПС. Санатории-профилактории подчинялись, в экономическом и административном отношении ВЦСПС, промышленным предприятиям и его профсоюзным органам, а по организации профилактического лечения и отдыха к здравоохранению. В 1980-е годы, на основе местных постановлений исполкомов и советов профсоюзов, в регионах Западной Сибири планомерный процесс развития получили санатории-профилактории сельскохозяйственных организаций. Во второй половине 1980-х гг. в Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях появились объединения колхозных здравниц [24, с.104].
Огромную роль в организации санаторно-курортного обслуживания играло государственное социальное страхование, за счет которого ежегодно увеличивалось количество выданных путевок населению в санатории и санатории-профилактории. Особенно ярко эта тенденция проявилась в Кемеровской и Тюменской областях как промышленных субъектах Западной Сибири. В Кемеровской области за XI пятилетку в санатории было выдано 247,8 тыс. путевок, в санатории-профилактории — 443,8 тыс., за XII пятилетку, соответственно, 252,9 тыс. и 632,4 тыс. путевок. В дома отдыха количество путевок за счет бюджета государственного социального страхования ежегодно сокращалось. В целом по западносибирскому региону количество оздоровленных лиц в санаториях, межотраслевых санаториях-профилакториях и домах отдыха возросло с 1981 г. по 1989 г. с 475 тыс. чел. до 714 тыс. чел. в год. Расходы на санаторно-курортное обслуживание в регионе возросли на 33% и составили к 1989 году 158,5 млн. руб.
Негативными явлениями в реализации улучшения обслуживания населения являлись слабая обеспеченность путевками нуждающихся и возврат путевок населением, причинами которых стали недостаточная связь профсоюзных организаций с медицинскими работниками, местничество при распределении путевок в здравницы, в отдельных санаториях низкий уровень благоустройства и ветхая материальная база. В Западной Сибири для полного удовлетворения спроса и потребности в санаторно-курортном лечении требовалось увеличение санаторно-курортной сети в 6-7 раз [12, с.58].
В связи с тем, что освоение в Западной Сибири нефтяных, газовых и угольных месторождений, строительство промышленных предприятий выявило проблему необходимости сохранения и поддержания здоровья рабочего населения, то государством и профсоюзными органами было принято ряд центральных и местных постановлений о дальнейшем развитии материально-технической базы санаторно-курортной отрасли в Западной Сибири.
В целом по региону в 1981 году насчитывалось 186 санаториев-профилакториев, 102 санатория и 17 домов отдыха, а в 1989 году — 219 санаториев-профилакториев, 93 санатория и 14 домов отдыха, что суммарно составляло 4,6% от общего количества здравниц страны. В Горно-Алтайской АО, в отличие от других субъектов Западной Сибири, не наблюдалось расширения сети санаторно-курортных учреждений. Особенностями в развитии материально-технической базы санаторно-курортной отрасли в 1980-е годы является расширение сети санаториев-профилакториев и развитие инфраструктуры в санаторно-курортных учреждениях — строительство спальных и жилых корпусов, танцевальных и спортивных площадок, клубов, столовых, бассейнов, бытовых служб, жилых квартир для сотрудников, благоустройство территорий, а также соединение спальных и лечебных корпусов теплыми переходами [13, c. 69].
Основными источниками расширения сети санаторно-курортных организаций стали строительство рабочих санаториев-профилакториев предприятиями угольной, нефтяной и газодобывающей промышленности. Учреждения культуры, образования, здравоохранения, мелкие и средние предприятия имели недостаточное количество санаторных мест по причине малого количества финансовых средств или их отсутствия на строительство санаторно-курортных объектов. Строительство санаториев-профилакториев осуществлялось преимущественно в районе выхода минеральных вод. Отдельные дома отдыха перепрофилировались в санатории и пансионаты с лечением, а на базе пионерских лагерей было создано несколько санаториев-профилакториев. Планомерно строились сельские здравницы, но должного развития профилактории не получили по причине проблем укомплектованности штата медицинскими работниками, безынициативности руководства села по развитию и использованию сельских здравниц [43].
Медленные темпы строительства санаторно-курортных учреждений в Западной Сибири связаны с постоянной задержкой проектных работ Сибирским отделением института «Союзкурортпроект», нехваткой строительных материалов, следовательно, медленным освоением средств (30-50%) и срывом графиков строительных работ подрядными организациями.
В первой половине 1990-х гг. начался процесс реформирования санаторно-курортного дела в стране, предпосылками которого стали образование в 1990-1991 гг. Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) и Фонда социального страхования РФ. В результате разрушения вертикальной структуры управления санаторно-курортным делом, территориальные советы по управлению курортами профсоюзов Западной Сибири реорганизовались в объединения и фирмы без сохранения прежних функций. Одним из первых реорганизовался Тюменский областной совет по управлению курортами профсоюзов, который 1 мая 1990 года был преобразован в объединение «Тюменькурорт». В 1990-1991 годы Алтайский курортный совет был преобразован в объединение «Алтайкурорт», в 1992 году Кемеровский областной совет по управлению курортами профсоюзов стал фирмой «Кузбасскурорт», в 1993 году была создана АОЗТ «Санаторная корпорация «Новосибирск» Новосибирского санаторно-курортного объединения профсоюзов, а в июне 1995 года в Омской области была зарегистрирована новая организация «Омский областной совет по управлению курортами». В учредителях объединений числились региональные Федерации профсоюзов, ФНПР, Фонд государственного имущества, региональные отделы здравоохранения при администрации, бывшие профсоюзные здравницы и их коллективы [44].
Период формирования рыночной экономики в начале 1990-х гг. оказался сложным для функционирования санаторно-курортных учреждений как в стране в целом, так и в Западной Сибири, что выразилось в сокращении санаторно-курортных учреждений и ухудшении их материально-технической базы. В первой половине 1990-х гг. на 17% сократилось количество санаторно-курортных организаций и составило к 1995 году по региону 86 санаториев, 118 санаториев-профилакториев и 11 домов отдыха. Причинами трудного положения здравниц являлись переход их на самоокупаемость и хозрасчет, децентрализация источников финансирования, сокращение поступления средств на оплату путевок по линии Фонда социального страхования, ухудшение финансовых возможностей промышленных предприятий, акционирование курортов без вспомогательных служб. Дальнейшее развитие материально-технической базы здравниц стало напрямую зависеть от реализации путевок населению [9, с.100].
Формирование нормативно-правовой базы санаторно-курортной сферы на федеральном уровне началось с 1995 года. В субъектах Западной Сибири только через 2-4 года были приняты нормативные документы во исполнение федеральных законов, принятых в 1995 году. Нормативные документы регламентировали в основном природоохранную направленность курортных ресурсов. В отличие от субъектов европейской части России, в западносибирском регионе законодательных и нормативно-правовых документов, целевых программ, направленных на развитие санаторно-курортного дела, не было создано, что подтверждает возникновение процесса региональной дифференциации развития отрасли в масштабах страны. К 2001 году в западносибирском регионе в государственной собственности находилось 25% санаторно-курортных организаций, а в частной — 75%. В европейской части России на долю здравниц, находящихся в государственной собственности приходится 70%, а в частной — 30%. Предпринимательской сектор санаторно-курортной сферы западносибирского региона составили 15% здравниц — общества с ограниченной ответственностью, 12% — открытые акционерные общества, 10% — закрытые акционерные общества и 38% — санатории-профилактории промышленных и других предприятий. Наибольшее количество санаторно-курортных учреждений находящихся в государственной собственности насчитывается в Томской области (68%) и Омской области (55%), а в частной — в Новосибирской области (93%), Кемеровской области (90%), Алтайском крае (70%) и Тюменской области (67%) [4].
В 2002 г. руководство санаторно-курортным делом было передано Министерству здравоохранения и социального развития РФ, курирующее в основном медицинское направление здравниц. В условиях рыночной экономики курортное дело в России стало выполнять две основные функции — обеспечение санаторным лечением граждан, нуждающихся в государственной поддержке, и обеспечение спроса состоятельной части населения России на комфортный отдых и курортное лечение. В связи с этим в начале 2000-х гг. в развитии санаторно-курортных учреждений Западной Сибири наметилась перспектива становления системы лечебно-оздоровительного туризма, особенно в Новосибирской области и Алтайском крае, что выразилось в участии санаторно-курортных организаций региона в выставках, сотрудничестве с турфирмами [43].
Таким образом, в советский период развитие санаторно-курортного дела в Западной Сибири осуществлялось в связи с экономическим освоением региона под единым управлением партии, правительства и ВЦСПС в масштабах страны. По линии профсоюзов и государственного социального страхования в субъекты региона выделялись значительные средства на строительство и реконструкцию санаторно-курортных учреждений, оздоровление населения в них.
Глава 3. Развитие лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири
3.1 Природные ресурсы, как факторы развития лечебно-оздоровительного туризма
Западная Сибирь самый густонаселенный район за Уралом с городами-миллионерами (Новосибирск и Омск) с большой потребностью в отдыхе населения специализировался на обслуживании местного населения. Санаторное лечение представлено отдельными курортами и сетью санаториев-профилакториев вблизи промцентров Район Западной Сибири имеет преимущественно оздоровительно-лечебную и спортивную специализацию, местную и межрайонную ориентацию.
Природные рекреационные ресурсы позволяют проводить все основные функциональные типы рекреационной деятельности. Уникальность Западно-Сибирского региона состоит в том, что он сочетает в себе прекрасную природу, которая сама по себе выступает очень мощным лечебным фактором, современную инфраструктуру, которая практически ничем не отличается от зарубежных курортов, и, конечно же, силу целебных источников минеральной воды и грязи. Благодаря существованию лечебниц туризм в Западной Сибири выходит на новый уровень, когда традиционные бальнеологические процедуры дополняются высокоэффективными аппаратными методами, массажем, ингаляциями, лечебной физкультурой и терренкуром (прогулки с различной сложностью маршрутов, прописываемые «дозировано»). В совокупности это позволяет избавляться от ряда заболеваний, в числе которых и особенно сложные.
Биоклимат этого района наиболее благоприятный для рекреации по сравнению с другими районами Сибири, особенно в среднегорном поясе. Продолжительность солнечного сияния там достигает рекордных 2600 часов в год, воздух отличается повышенной ионизацией, колебания атмосферного давления редки. Лето умеренно теплое и теплое (17-19°С) с малой вероятностью перегрева и духоты. Купальный сезон в малых озерах, водохранилищах продолжается 60-90 дней. Горные реки, холодные и быстрые, не пригодны для купания. Зимний период умеренно холодный (-17°С) с продолжительным залеганием снежного покрова (5,5 месяца) и преобладанием тихих солнечных погод благоприятен для лыжного туризма и зимней аэротерапии [40, с. 254].
По биоклиматическим показателям Горный Алтай был отнесен к климатическим курортным местностям. В долине р. Катуни работает один из старейших климатических туберкулезных курортов «Чемал».
Гидроминеральные ресурсы района очень богатые. Здесь много уникальных минеральных источников, отличающихся повышенной водообильностью. Распространены хлоридно-натриевые аналогичные «Ессентуки № 4» (курорт «Озера Карачи»), сероводородные, близкие к мацестинским, йодо-бромные (Чажемтовский источник), радоновые и сульфатные (курорт «Белокуриха»). В районе выявлено множество грязевых месторождений-торфяных, иловых и сапропелевых (оз. Ахманка, Эбейты, Ульджай, Горькое, Курейное).
Практически каждая область обеспечена собственными месторождениями лечебных грязей и минеральных вод, которые применяются на курортах.
Тюменская область располагает значительными ресурсами подземных минеральных лечебных вод и лечебных грязей, запасы которых исключительно велики и перспективны для санаторно-курортного использования. В бальнеологическом отношении хорошо изучены 14 озёр, содержащих сапропелевые грязи, в том числе озёра Большой и Малый Тараскуль, Ахманка, Сладкое, Таволжан. Практически неограниченны запасы торфов, пригодных для лечебного пользования. Большой популярностью пользуются водолечебницы и плавательные бассейны с природной минеральной водой. Выпускаются столовые минеральные воды «Тюменская», «Тараскульская», «Исетская». В Шаинском районе выявлены углекислые минеральные воды. Перспективны для бальнеологического использования местности с выходами термальных минеральных вод — Ишимская, Коклягинская, Чечкиская, Покровская, Шаимская, а также климатичекисе зоны Криволукская и Ляминская. Минеральная вода «Тюменская номер 1» на всероссийских конкурсах не раз удостаивалась высших наград. Минеральные воды курорта — хлоридно-натриевые, с небольшим содержанием йода и брома [38, c. 51].
В Новосибирской области имеются значительные ресурсы минеральных вод, пригодных для лечебного использования и розлива в качестве лечебно-столовых. Среди них выделяются бальнеологические группы бромных, йодо-бромных и радоновых вод. С лечебной целью минеральные воды применяются на курорте «Озеро Карачи». В торговых точках области можно купить известные благодаря своим замечательным природным факторам и высокой эффективности лечения лечебно-столовые минеральные воды «Карачинская», «Дупленская» и «Доволенская», ни в чем не уступающие кавказским [23; c. 154].
В Томской и Тюменской областях выявлены большие запасы минеральных вод: йодо-бромные, бромные, железистые, кремнистые, лечебное воздействие которых определяется только солевым составом. На этой же территории сосредоточены основные запасы торфов и сапропелей.
Необходимо отметить, что наличие на территории Томской области уже пробуренных скважин, вскрывающих минеральные воды при поисках нефти и газа, дает возможность с наименьшими затратами использовать их в бальнеолечении.
Природные богатства Кемеровской области и, главное, наличие целебных источников минеральных вод, некоторые из которых не уступают по качеству широко известным водам, также способствовали развитию санаторно-курортного туризма. Санатории Кемеровской области активно применяют местные минеральные воды для питьевого и наружного лечения заболеваний органов пищеварения, органов дыхания, заболеваний костно-мышечной системы, системы кровообращения, гинекологических и андрологических заболеваний, дерматологических заболеваний, болезней мочевыводящих путей и почек, ЛОР-заболеваний, а также профзаболеваний [50]. Наибольшей популярностью пользуются такие курорты Кемеровской области, как Анжеро-Судженский, Кемеровский, Новокузнецкий районы, Междуреченск. Крупнейшее месторождение углекислых вод — Терсинское — находится в Новокузнецком районе. Из пяти скважин добываются углекислые воды с содержанием кремнекислоты и бора, по своему составу и степени минерализации напоминающие грузинские воды Боржоми. В Крапивинском районе открыто Борисовское месторождение маломинерализованных гидрокарбонатных натриевых вод, практически аналогичных закарпатской «Лужанской» воде. Практически все санатории Кемеровской области используют для лечения целебные сапропелевые грязи, добываемые на оз. Берчикуль и других озерах (Карачи, Учум, Шира).
В Новосибирской области исследуются сапропелевые озера. В пределах Кемеровской области перспективным для рекреационного освоения являются Салаир, Кузнецкий Алатау, Горная Шория. Лечебные ресурсы Горной Шории представлены радоновыми водами (пос. Таштагол) и микроклиматическими особенностями.
Природа Горной Шории очень живописна, она выделена в рекреационную зону и активно посещается туристами, в том числе из-за рубежа. На склонах гор проложены санные и горнолыжные трассы, используемые для соревнований союзного и международного масштаба.
Невозможно обойти стороной Алтай — уникальный природный комплекс, который давно известен как прекрасная база для организации лечения, отдыха и туризма. Его высокий курортно-рекреационный потенциал обусловлен благоприятными климатическими условиями, живописными ландшафтами, значительными ресурсами слабоминерализированных вод.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что территория Западной Сибири обладает разнообразными, уникальными ландшафтно-климатическими условиями и гидроминеральными ресурсами для расширения санаторно-курортной деятельности, а так же для развития лечебно-оздоровительного туризма. Наличие большого числа уникальных природных комплексов в живописных степных, лесостепных, предгорных, низкогорных и горных территориях делают их особенно привлекательными для отдыха и путешествий рекреантов из других регионов России и зарубежья.
В теплое время года на территории Западной Сибири в число факторов, определяющих привлекательность отдыха и санаторно-курортного лечения в лечебно-оздоровительных местностях. По качеству климато-курортологического потенциала некоторые районы данной территорри относятся к рекреационным местностям достаточно благоприятным для рекреации и санаторно-курортного лечения и отдыха. Старейшая сеть санаторно-курортных учреждений Омской области, Алтайского края и др. и создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа способствуют развитию лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири.
3.2 Инфраструктура лечебно-оздоровительных учреждений
Лечебно-оздоровительный туризм в исследуемом нами регионе базируется на местных рекреационных ресурсах, на базе действующих предприятий санаторно-курортного комплекса и строительстве новых санаториев, пансионатов, баз и домов отдыха на берегах Обского водохранилища, озер и рек.
Рассмотрим регионы Западной Сибири, в которых развит лечебно-оздоровительный туризм.
Тюменская область расположена в пределах Западно-Сибирской равнины и расположена в крае богатых природных ресурсов, благодаря чему здесь развивается экологический и лечебный туризм. Природные факторы позволяют справиться со многими болезнями опорно-двигательного аппарата, нервной и сердечнососудистой системы, аллергическими
Из приведенной таблицы можно сделать вывод о том, что практически все курорты Тюменской области являются многопрофильными учреждениями. Санатории и курорты Тюменской области активно применяют различные виды бальнео- и гидротерапии: общие и местные процедуры с жемчужными, радоновыми, сероводородными др. типами вод; углекислые и травяные ванны. Широко используют всевозможные методы физиотерапии, светолечение, лазеротерапию, амплипульс, магнитотерапию, различные виды ручного массажа и рефлексотерапии. А также парафиновые и озокеритовые аппликации, лечение пиявками, спелеотерапия.
Инфраструктура санаториев разнообразна: спортивные и тренажерные залы, теннисные корты, сауны, бассейны с водными горками, танцевальные и кинозалы, лодочные станции, оборудованные пляжи. Зимой прокат лыж, снегоходы, катание на лошадях. К услугам отдыхающих уютные бары, кафе, бильярд, библиотеки, магазины, бесплатные автостоянки.
Из сравнительной таблицы видно, что санаторий «Тараскуль» обеспечен наибольшей вместимостью. Это неудивительно, потому что санаторий является здравницей республиканского значения. Специальное лечение в санатории «Тараскуль» могут получить больные со спинальной травмой в отделении восстановительного лечения спинальных больных.
Что касается стоимости проживания в санаториях, то мы видим, что самый дорогой отдых будет в санатории «Сибирь» поскольку он позиционирует себя как СПА — центр.
Курорты Новосибирской области успешно лечат и закрепляют результат лечения на долгий срок таких заболеваний, как болезни сердечнососудистой системы, заболевания бронхо-легочной системы, а также болезни пищеварения, периферической и центральной нервной системы, костно-мышечной системы, мочеполовой системы, эндокринной и др.
В большинстве своем санатории Новосибирской области это многопрофильные лечебные учреждения для детей и взрослых, которые оснащены современными и эффективными лечебно-диагностическими новинками, дорогостоящей аппаратурой и высококвалифицированными медицинскими кадрами.
Сочетание лечебной диеты, режима дня, лечебной физкультуры, климатотерапии, ландшафтотерапии, активного отдыха на лоне нетронутой природы, и современных методов диагностики и лечения комплексный подход, помогающий добиться самых лучших положительных результатов в лечении хронических болезней и реабилитации после длительных и тяжелых острых заболеваний, операций и травм.
В санаториях Новосибирской области применяются классические методы санаторно-курортного лечения. Бальнеотерапия лечение с помощью различных общих и местных ванн (углекислых, гидрокарбонатных, йодобромных, сульфидных, радоновых, хвойных, жемчужных, травяных, грязевых и др.) Оказывая общее и местное воздействие на организм человека, бальнеотерапия стимулирует процессы восстановления и борьбы с болезнью.
Большой выбор физиотерапевтических методик позволяет подобрать наиболее эффективную и полезную в каждом конкретном случае (УФО, лазеротерапия, волновая терапия, магнитная терапия, ультразвуковая терапия, электросон, электрофорез с лекарственными веществами, фонофорез, ингаляции и др.) Мануальная терапия, рефлексотерапия, иглоукалывание имеют место быть в системе санаторно-курортного лечения в новосибирской области. Довольно популярны санатории и курорты Новосибирской области. Грязь и рапа курортов «Озеро Карачи», «Краснозёрский» являются уникальными. Радон в лечебной концентрации есть прямо в Новосибирске, например в санатории «Заельцовский бор».
Источник: составлено автором.
Из описанных санаториев следует отметить «Озеро Карачи», т.к. он самый большой и самый не дорогой в Новосибирской области.
Но в то же время у каждого санатория можно выделить характерную черту присущую только ему. Так санаторий «Озеро Карачи» — это крупнейшая универсальная сибирская здравница. В санатории есть грязелечебница, водолечебница, питьевая галерея. В санатории «Восток» есть лесопарковая зона с водоемом и крытым бассейном, лечебная минеральная вода «Доволенская». Преимуществом санатория «Краснозерский» является наличие собственных природных факторов: лечебные грязи, глина, рапа, минеральная вода Санаторская [22, c. 139].
В Кемеровской области также есть санатории регионального значения.
Санаторий «Анжерский» специализируется на лечении больных с заболеваниями органов дыхания нетуберкулезного характера, проводит лечение органов кровообращения, нервной системы, опорно-двигательной системы. Используются водолечение, лечебные грязи.
На территории санатория «Кедровый бор» имеется озеро, которое является прекрасным местом для летнего и зимнего отдыха. Методы оздоровления бальнеотерапия, климатотерапия, грязелечение (грязь озера Шира), лечебное питание, питьевое лечение, лечебный массаж.
Санаторий «Солнечный» подойдет для туристов, которые хотели бы сочетать комфортное проживание, активный отдых на природе и лечебно-оздоровительные процедуры [50].
Таким образом, санатории Кемеровской области имеют среднюю вместимость 170 человек.
Ценовую политику санаториев можно отнести к средней и относительно одинаковой по сравнению с санаториями соседних регионов.
Что касается питания, то в санаториях предлагается 3-5 разовое питание по меню, что на наш взгляд является существенным минусом, т.к. во многих санаториях Западной Сибири, в частности в Омской области, в предлагается питание по системе «шведский стол», что является плюсом при выборе того или иного санатория.
Все санатории Кемеровской области имеют схожий профиль лечения и лечебно-диагностическую базу — бальнеотерапия, электролечение, фитотерапия, различные виды массажа.
Рассматривая лечебно-оздоровительный туризм в Западной Сибири особое внимание следует уделить отдыху и лечению на Алтае и на соленых озерах Кулундинской степи — одно из наиболее важных направлений внутреннего туризма в России. Туда приезжают для лечения кожных заболеваний, заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата и т.д. В предгорьях Алтая, в долине речки Белокурихи раскинулись санаторные корпуса старейшей сибирской здравницы — курорта Белокуриха.
Природным лечебным фактором в Белокурихе являются микроклимат, горный ландшафт. Главное богатство этих мест — подземные, теплые источники азотно-радоновой воды, обогащенной уникальными солями, являющиеся чудодейственным бальзамом для лечения многих заболеваний.
Санатории Белокурихи оснащены новейшим лечебно — диагностическим оборудованием, соответствующим мировым стандартам. Работают кабинеты электросветолечения, иглорефлексотерапии, мануальной терапии, лечебного массажа, ингаляторий. В последние годы курорт Белокуриха уверенно развивает горнолыжный спорт. На сегодняшний момент функционируют три бугельных подъемника с протяженностью трасс 700-760 метров и канатно-кресельная дорога в курортной зоне в районе санаториев «Катунь» и «Сибирь» [34; с. 150].
Особенностью санатория «Катунь» является разработка нового для курорта направления — лечение больных с заболеваниями органов пищеварения. Основным лечебным фактором курортного лечения этой категории больных является питьевые минеральные воды. На базе санатория прошла клиническую апробацию и успешно используется новая для курорта питьевая лечебно-столовая минеральная вода «Белокурихинская Восточная». Относится она к минеральным водам хиловского типа. По составу: сульфатно-хлоридная, натриево-магниево-кальциевая с минерализацией 2,87 — 3,5 г/л, слабощелочной реакцией (рН 7,5). В санатории открыто гастроэнтерологическое отделение, врачи которого имеют высокий профессиональный уровень, специализированы по общей и детской гастроэнтерологии, эндоскопии [38, c. 55].
Санаторий «Сибирь» расположен в живописной долине горной речки Белокурихи, на высоте 250 метров над уровнем моря. С трёх сторон он окружён величественной панорамой гор высотой до 1000 метров, которые покрыты хвойным лесом. На ближайшем к санаторию склоне горы произрастает дубовая роща, которая создаёт лечебный микроклимат. В санатории проводится комплексная реабилитация и лечение болезней дыхательных путей, мочеполовой системы у мужчин и женщин, внедрены диагностика и лечение храпа (Приложение 17).
Таким образом можно сделать вывод о том, что на курорте Белокуриха санатории оказывают широкий спектр медицинских услуг по лечению и профилактике заболеваний сердечно-сосудистой, нервной, эндокринной и мочеполовой систем, опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, ЛОР-органов, обмена веществ, кожных и гинекологических болезней, а также многих других.
В целом все методы лечения, представленные здравницами курорта Белокуриха представляют известные методы бальнеотерапии, грязелечения, пантового лечения, спелеотерапии и пр.
3.3 Перспективы развития лечебно-оздоровительного туризма в регионах Западной Сибири
В последние годы активизировались усилия по привлечению отдыхающих не только традиционных игроков на рынке лечебно — оздоровительного туризма в Сибири — Республики Алтай и Алтайского края — но также и Кемеровской и Новосибирской областях. Между регионами Западной Сибири усиливается конкуренция в сфере лечебно-оздоровительного туризма.
Основными факторами, определяющими привлекательность Западной Сибири, как туристского региона являются:
. Выгодное географическое расположение области
. Наличие привлекательных природно-рекреационных ресурсов.
. Историческое и культурное наследие регионов
. Наличие транспортных магистралей, для транзитных остановок в туристских маршрутах по Сибири и странам Азиатско-Тихоокеанского региона.
. Место проведения известных международных и всероссийских мероприятий.
Есть факторы, негативно влияющие на развитие туризма лечебно-оздоровительного туризма в регионе:
. Наличие неадекватной информации о Сибири в условиях сложившихся стереотипов.
. Несоответствие ценовой политике предлагаемых услуг.
. Низкая конкурентоспособность объектов размещения.
. Неразвитость транспортного обслуживания.
. Неэффективная инфраструктура отрасли.
. Слабое межотраслевое взаимодействие.
. Отсутствие информационного взаимодействия с другими регионами.
. Отсутствие информации о возможностях лечебного отдыха на российских курортах.
. Устаревшая материально-техническая база санаториев.
Этот спектр позитивных и негативных факторов отраслевого развития еще не полон и нуждается в скорейшем и качественном изучении.
Но, несмотря на все перспективы развития все-таки есть.
В современной стратегии курортного природопользования Сибири перспективна интенсивная разработка природных лечебных ресурсов территорий степного Алтая. В рамках стратегии принята целевая программа «Развитие туризма в Алтайском крае». В регионе достаточно развита сеть санаторно-курортных учреждений. На основании стратегии развития Алтайского края создается региональный туристский кластер, составляющими которого являются специализированные субкластеры (курортно-бальнеологический — Белокуриха, проект Белокуриха-2, озеро Яровое), активного, спортивного горно-ландшафтного туризма (Бирюзовая Катунь, река Чарыш) и др. В Республике Алтай ведется активная работа по созданию современных высокоэффективных оздоровительных комплексов на основе уникальных природных ресурсов Горного Алтая.
Лечебная база существующих учреждений курортного профиля на Алтае может быть расширена за счет вод питьевого назначения, организации розлива природных вод и широкого использования климатических ресурсов.
Район курорта Белокуриха существенному развитию не подлежит из-за состояния гидроминеральной базы, т.к. прироста запасов кондиционных минеральных вод Белокурихинского месторождения не прогнозируется.
Здесь необходимо проводить благоустройство территории курорта: устройство терренкуров, пешеходных и туристических троп, климатопавильонов круглогодичного действия, лыжных трасс.
Для горного Алтая перспективны в курортно-рекреационном отношении Турочакский и Майминский районы с благоприятной климатической и гидроминеральной базой, необходимой для организации рекреационных комплексов, создания сети турбаз.
На основании этого федеральные и региональные программы по рациональному природопользованию выделяют Алтайский регион как один из наиболее значимых в Сибири для развития курортного дела, отдыха и туризма, в том числе и иностранного.
В Новосибирской области курортный комплекс «Озеро Карачи» модернизируется, планируется строительство новых 3-4* корпусов, грязелечебница, мини-аквапарк, фитнес-клуб с бассейном и спа-кабинетом, развлекательный центр, бар и ресторан с диетической и европейской кухней, что позволит обслуживать до 2000 отдыхающих ежедневно. На курорте успешно лечатся заболевания костно-мышечной системы, органов пищеварения, нервной системы, дерматологические, урологические и гинекологические заболевания, таким образом отдых на этом замечательном озере относится к оздоровительному туризму.
Для развития туризма в Омской области была разработана ведомственная целевая программа «Развитие туризма в Омской области на 2011-2013 годы», увязанная по ресурсам, исполнителям и срокам реализации соответствующих мероприятий. Основной целью Концепции является создание в Омской области современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса для удовлетворения потребностей жителей региона, России и иностранных граждан в туристских услугах.
Основные задачи Концепции:
. Сформировать нормативно-правовую базу развития туризма и системы государственного регулирования, в том числе меры обеспечения безопасности при проведении туристских путешествий и мероприятий.
. Стимулировать развитие спортивного, оздоровительного, самодеятельного, экологического туризма.
. Организовать мониторинг туристских ресурсов региона.
. Содействовать сохранению природного и историко-культурного наследия в регионе; содействовать дальнейшему развитию музейно- выставочного дела и народных промыслов.
. Разработать систему информационного обеспечения туризма, проводить рекламную деятельность по формированию образа Омской области, как части сибирского региона благоприятного для туризма.
. Усовершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих в сфере туризма
. Стимулировать научное сопровождение приоритетных направлений туристской деятельности
Основными мероприятиями Концепции являются:
создание нормативно-правовой базы; кадровое и рекламно-информационное обеспечение туризма; организация, управление и планирование развития туризма;
реализация планируемых мероприятий позволит создать систему государственного регулирования и стимулирования развития туризма, созвучную рыночным отношениям.
Мероприятия, связанные с развитием материальной базы туризма, предусматривают разработку механизмов по финансированию реконструкции и строительства туристско-рекреационных объектов региона, преимущественно за счет внебюджетных источников, а также содействие органов государственной власти реализации инвестиционных проектов. Реализация концепции будет способствовать расширению притока в Омскую область туристов, увеличению реальных доходов в экономику региона, повышению качества жизни местного населения. Достижение этой задачи невозможно без подготовки региона к приему туристов, формирования региональной системы маркетинга, сбытовой сети, доведения до потребителей информации о положительном имидже Омской области как туристского региона [37].
Подводя итоги данной работы можно сделать ряд практических рекомендаций, направленных на дальнейшее развитие лечебно-оздовительных комплексов в Западно-Сибирском регионе необходимо:
1.Улучшить качество предоставляемых услуг.
2.Предоставлять услуги различного уровня комфортности.
.Расширить многообразие услуг.
.Повысить уровень образования и квалификации обслуживающего персонала.
.Создать маркетинговые службы.
.Тесно связать санаторно-курортные учреждения с рекламой и деятельностью туристских фирм близлежащих регионов.
.Улучшить и поддерживать экологическую обстановку на территории учреждения.
.Постоянно активно внедрять инновационные технологии, лечебно-оздоровительные методики.
.Усовершенствовать учреждение современным оборудованием.
. Разрабатывать анимационные программы для поднятия жизненного тонуса отдыхающих, удовлетворения их духовных и эмоциональных потребностей.
. Руководству постоянно стимулировать заинтересованность сотрудников в процветании фирмы, её имидже, благополучии.
Активное использование вышеизложенных рекомендаций может принести успех и повысить уровень развития санаторно-курортного учреждения, а также могут быть полезны для деятельности туристских предприятий, занимающихся развитием внутреннего лечебно-оздоровительного туризма.
Курорты Западной Сибири располагают существенными ресурсами природных лечебных факторов, в системе санаторно-курортной помощи населению накоплен уникальный опыт научно обоснованного восстановительного лечения и медико-социальной реабилитации, а также профилактической деятельности с высоким социальным эффектом. Однако они остаются значительно менее конкурентоспособные по сравнению с западными курортами.
Для изменения дел в области развития курортов и курортно-рекреационных объектов необходимо совершенствовать программно-целевое управление, правовые и экономические механизмы, путем использования технологий рекламы и брэндирования отечественных курортов, формировать положительный индивидуальный имидж конкретных курортов.
Заключение
Лечебно-оздоровительный туризм в России имеет давнюю историю. В России он развивался с учетом наличия природных ресурсов. Лечебный туризм нужен в первую очередь для поправки здоровья и предполагает лечение в санаторно-курортных учреждениях.
Сегодня большое число туристических компаний, которые работают на внутреннем рынке туристических услуг уже много лет, рассматривают лечебный туризм как одно из основных направлений своей деятельности. Специализацией компаний является организация лечебных туров в санатории российских курортов. Помимо профессиональных и финансовых перед компанией стоят задачи правильной организации работы в рамках законов РФ.
В данной работе нами были изучены теоретические основы лечебно — оздоровительного туризма, рекреационная сущность, организация и принципы лечебно — оздоровительного туризма, роль государственной политики, а также современный рынок лечебного отдыха — все это тесно взаимосвязано с развитием лечебно — оздоровительного туризма.
В ходе работы был определен уровень развития санаторно-курортных учреждений в Западной Сибири. Было выявлено, что потребность населения в санаторно-курортной помощи в два раза выше разработанных нормативов. Реабилитационная направленность здравоохранения и санаторно-курортной помощи доказали высокую медицинскую и экономическую эффективность.
Освоение новых лечебно-оздоровительных местностей наряду с привлечением инфраструктуры действующих санаторно-курортных учреждений Западно-сибирских регионов страны является перспективным для развития лечебно-оздоровительного туризма и формирования новых туристско-рекреационных зон России.
В Западной Сибири представлены все виды выделяемых в мировой практике курортов: климатические, бальнеологические (с использованием природных минеральных вод) и грязевые курорты. В тоже время дальнейшему развитию лечебно-оздоровительного туризма препятствует ряд факторов, к которым относятся отсутствие государственной программы развития лечебно-оздоровительных комплексов; отсутствие у персонала, занимающегося реализацией лечебно-оздоровительных услуг, специальных знаний и ответственного отношения к своим клиентам; отсутствие действенной системы информирования населения о возможностях российских курортов и лечебно-оздоровительных комплексов и пр.
Кроме того, очень важно грамотное использование природных факторов Западно-сибирского региона для развития лечебно-оздоровительного туризма. Необходимо проводить больше различных исследований о медико-биологических механизмах воздействия природных факторов на лечение человека, требуется разработка профессиональных стандартов лечения для учреждений лечебно-оздоровительной сферы.
Развитие лечебно-оздоровительного туризма в Западной Сибири требует комплексного подхода: правовой поддержки, лицензирования лечебно-оздоровительных учреждений, поддержки их на государственном уровне, совершенствование лечебно-оздоровительной инфраструктуры, создания единой базы всех здравниц страны, повышения уровня сервиса услуг, создания центров обучения персонала.
Санатории рассмотренных регионов в настоящее время также могут предложить для иностранных туристов различные медицинские услуги (диагностика и лечение; профилактика и лечение хронических заболеваний; профилактические программы при пограничных ситуациях; психо-эмоциональная разгрузка; реабилитация; лечение всевозможных зависимостей и т.д.), но и это направление лечебно-оздоровительного туризма испытывает в регионе огромные трудности из-за: отсутствия информации о клиниках (количестве операций и количестве осложнений); отсутствии информации о врачах и трудностях при их выборе; отсутствии реальных цен; отсутствии страховки клиники и врача. По общему мнению специалистов, государство в самое ближайшее время должно разработать программу развития сферы лечебно-оздоровительных услуг, продвижения и рекламы отечественных курортов и клиник.
С целью устранения одностороннего коммерческого подхода к развитию сферы лечебно-оздоровительных услуг сформулированы основные принципы государственного развития сферы лечебно-оздоровительного туризма: доступности лечебно-оздоровительного туризма; обеспечения безопасности граждан при получении лечебно-оздоровительных услуг; государственной поддержки лечебно-оздоровительного туризма; международного сотрудничества в сфере лечебно-оздоровительного туризма; обеспечения устойчивого развития лечебно-оздоровительного туризма в регионах России, охраны природных и историко-культурных туристских ресурсов страны; гласности и открытости в разработке, принятии и применении мер по управлению лечебно-оздоровительным туризмом, которые представлены в государственных программах.
Поддержка развития социальной составляющей лечебно-оздоровительного туризма позволит сократить смертность населения, увеличить продолжительность жизни, с одной стороны, и повысить занятость населения, развивая туристские территории, с другой стороны.